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工商總局發文鼓勵私企涉足壟斷行業
本報訊國家工商總局日前向全國各工商機關發出通知，要求采取多種鼓勵措施，促進個體私營等非公有制經濟發展。對個體私營經濟將放寬市場準入，鼓勵投資經營壟斷行業，并設立“綠色通道”為下崗失業人員和大學生提供服務。
工商總局表示，對個體私營將放寬市場準入，降低公司注冊資本的最低限額，允許注冊資本分期到位，進一步清理、修訂和廢止限制個體私營經濟發展的部門規章和規范性文件，不得隨意增加登記前置許可項目，鼓勵公平競爭，鼓勵、支持有條件的私營企業參與電力、電信、鐵路、民航、石油、公用事業、基礎設施等壟斷行業、領域的投資經營。
（廖愛玲）
國企政策性破產四年完成
新華社電 國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧26日說，國務院已經通過有關國有企業關閉破產的四年規劃，國資委將用最后四年時間完成國有企業結構調整中的關閉破產工作。分析人士指出，這意味著四年后，國有企業將與外資企業、民營企業站在同一起跑線上，按照市場規律，依法實施破產。
為了使運行狀況不佳的國有企業更好地退出市場，我國政府在職工安置、破產財產處置、銀行呆壞賬核銷等方面制定了一些特殊政策。與依法破產最大的區別在于，政策性破產后，企業變賣的資產將首先用于安置職工，而依法破產則首先償還債權人。
近年來，國資委先后對3377家國有困難企業實行了政策性破產，涉及職工620萬人，國有企業結構性調整取得重大進展。目前，全國仍有1800多家困難國有企業需要通過破產退出市場，涉及職工281萬人，其中相當一部分是處于偏遠地區的軍工企業和資源枯竭的礦山。據了解，《企業破產法（草案）》已經列入全國人大2005年立法計劃，即將提交全國人大常委會審議。
民航進行夏秋換季調整
本報訊3月28日起至今年10月29日，全國民航航班將進行夏秋換季調整。新增的國際航線中，包括南航的北京－烏魯木齊－德黑蘭、北京－上海浦東－孟買。而國內航線變動中包括國航新開辟的拉薩－北京往返航線。據排定的航班計劃，2005年夏秋季民航每周計劃安排國內航班23580班，國際航線每周計劃安排航班2186班，通航31個國家69個城市。
（王佳）
賈康透露內外資企業所得稅并軌“時間表”
新華社電 財政部財科所所長賈康日前透露，內外資企業所得稅并軌過程中，將考慮給予外資企業至少5年的過渡期。
賈康在題為《中國財稅政策：形勢與動向》的報告中披露了內外資企業所得稅并軌的“時間表”。他說，我國加入世貿組織過渡期已接近尾聲，繼續對外資企業實行稅收上的“超國民待遇”理由并不充分，內外資企業稅收制度不統一，不利于企業公平競爭，因此，兩稅合并是大勢所趨。但目前兩稅合并在局部環節上還存在阻礙，主要是一些部門從政績的角度考慮得比較多。下一階段如能促成有關部門取得共識，爭取明年“兩會”上通過兩稅合并的立法程序，則最快可望在2007年正式實施。
對于此前發生的“50多家外企聯名上書事件”，賈康回應說，外資企業從自身利益出發，當然希望享受稅收優惠的過渡期越長越好。比照我國過去的做法，只要稅制調整涉及到外資企業，都會安排5年的過渡期。所以，將來兩稅并軌過程中也將考慮給予外資企業一個過渡期，至少5年的過渡期是有保證的，不排除會延得更長，在此期間涉及稅率上升的，對外資企業不會是一步到位，減少稅制變化對外資的沖擊。
（毛曉梅）
《市場報》 (2005年03月29日 第二版)
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