北京消息 全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)昨日表示,社保基金投資風(fēng)險(xiǎn)政策保持不變,今年股票投資比例將增加至總資產(chǎn)的20%左右,其中,國(guó)內(nèi)股票投資比例由現(xiàn)在的11%增至15%左右。

    昨日召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)二屆一次會(huì)議批準(zhǔn)了社保基金2005年投資政策和年度資產(chǎn)配置比例。

    投資政策方面,將本著"安全至上,控制風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,提高效益"的方針,風(fēng)險(xiǎn)政策保持不變,即在未來(lái)5年時(shí)間段內(nèi),平均每年不發(fā)生虧損。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)健提高收益；收益目標(biāo)是收益率高于一年期國(guó)債收益率。

    年度資產(chǎn)配置比例為:股票投資方面,由于11%的現(xiàn)有規(guī)模距25％的長(zhǎng)期目標(biāo)投資比例尚遠(yuǎn),將國(guó)內(nèi)股票實(shí)際投資比例穩(wěn)定在去年批準(zhǔn)的15%左右。如果海外投資順利展開(kāi),加上海外投資部分,股票投資的比例將控制在總資產(chǎn)的20%左右；股權(quán)投資方面,相關(guān)法規(guī)正在審批過(guò)程中,暫不安排新的投資計(jì)劃,隨著社保基金總規(guī)模的擴(kuò)大,其現(xiàn)有投資比例將有所下降；固定收益投資方面,2004年底,到期債券數(shù)量較大,導(dǎo)致其占總資產(chǎn)的比例下降為不足60％。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,今年需將其投資調(diào)整到65％的目標(biāo)比例上來(lái),最高不超過(guò)70％；現(xiàn)金等價(jià)物投資規(guī)模將控制在10％的范圍之內(nèi)。

    2005年,社保基金確定可用于再投資的資金總量超過(guò)500億元。根據(jù)社保基金年度資產(chǎn)配置計(jì)劃,各類投資的資金額度是:股票投資88億元至178億元,固定收益投資260億元左右,現(xiàn)金等價(jià)物投資90億元至180億元。

    理事會(huì)負(fù)責(zé)人表示,投資額度之間存在浮動(dòng)區(qū)間,主要是由于開(kāi)展海外投資的時(shí)間因管理辦法尚未出臺(tái)而不確定。如果年內(nèi)開(kāi)展海外投資,現(xiàn)金等價(jià)物投資將相應(yīng)減少,股票投資亦將相應(yīng)增加。視資金變化和資本市場(chǎng)情況,具體投資額度將在執(zhí)行過(guò)程中按計(jì)劃比例做小幅調(diào)整。

    理事會(huì)還對(duì)社保基金中長(zhǎng)期戰(zhàn)略資產(chǎn)配置計(jì)劃作出調(diào)整:實(shí)業(yè)投資雖未獲準(zhǔn)全面展開(kāi),但已于2004年取得突破。因此,已投資數(shù)額應(yīng)在資產(chǎn)配置中單獨(dú)列示,并相應(yīng)削減固定收益投資比例。股權(quán)投資實(shí)際比例已占社保基金總資產(chǎn)的近7％,在相關(guān)法律未作出明確規(guī)定之前,將其目標(biāo)投資比例暫定為5％,不超過(guò)10%,同時(shí)將固定收益投資目標(biāo)比例從70％下調(diào)為65％。

    據(jù)了解,截至2004年底,全國(guó)社保基金總資產(chǎn)為1708億元,2004年社保基金實(shí)現(xiàn)收益42.7億元。按已實(shí)現(xiàn)收益計(jì)算,去年收益率為3.1%,比上年提高0.39個(gè)百分點(diǎn)。從成立六年來(lái)的累計(jì)收益看,社保基金累計(jì)收益率為11.48%,與同期累計(jì)通貨膨脹率5.04%相比,高出了6.44個(gè)百分點(diǎn)。