黨的十六大以來，湖南不失時機地加大對外開放力度，全方位推進“開放帶動”戰略，進出口貿易、招商引資、對外經濟技術合作和對外投資以及國際國內旅游呈現良好發展態勢。

    一、外貿進出口高速增長

    十六大以來，全省外貿進出口總額連創歷史紀錄，2003年首次突破30億美元大關后，2004年又突破50億美元大關，達54.38億美元，比上年增長45.5%，增幅比全國平均水平高出9.8個百分點；其中，出口30.98億美元，增長44.3%，高出全國平均水平8.9個百分點；進口23.4億美元，增長47.2%，高出全國平均水平11.2個百分點；實現貿易順差7.58億美元，增長36.2%。十六大以來的3年，全省進出口總規模達120.5億美元，平均每年增長37.5%；其中出口70.39億美元，年均增長31.4%，進口50.11億美元，年均增長47.1%。

    （一）對主要出口市場的貿易大幅增長。2004年，向亞洲、北美和歐盟三大傳統市場出口共27.52億美元，比2002年增長79.1%，占全省出口的份額為88.9%，比2002年提高3.3個百分點。其中對香港出口5.36億美元，對東盟出口2.53億美元，分別比2002年增長84.2%和59.1%；對美國、日本、韓國和荷蘭出口比2002年增長55%以上。對中東、拉丁美洲、非洲、印度等新興市場進出口也有較大幅度增長。全省有對外貿易往來的國家和地區已達176個，出口超過1000萬美元的國家和地區有40個；進口超過1000萬美元的國家和地區有29個。

    （二）加工貿易進出口快速增長。2004年，全省加工貿易進出口5.5億美元，比2002年增長1.1倍，其中出口增長92.4%，進口增長1.3倍，均高于全省平均增幅，且占全省進出口總額的比重有所上升。一般貿易仍是主要貿易方式，2004年全省一般貿易進出口47.21億美元，比2002年增長91.4%，占全省出口總額的比重達86.8%。

    （三）主要進出口商品均保持高速增長。出口商品中，附加值高的產品和傳統大宗商品增勢良好，2004年，機電產品和高新技術產品出口分別比2002年增長65.6%和22.7%；農產品(資訊 行情 論壇)出口比2002年增長49.2%。鋼材、未鍛造的錳、紡織紗線、織物及制品、煙花爆竹、家用陶瓷器皿等傳統大宗商品出口增幅均在31%以上，其中鋼材和未鍛造的錳均成倍增長。進口商品中，為發展生產需要的初級產品及資源性礦產品進口增長快，2004年進口的鐵礦砂及其精礦、汽車和汽車底盤、紙漿、大豆均比2002年增長2倍以上。

    （四）私營企業和外商投資企業成為拉動湖南外貿出口增長的重要引擎，國有企業依然居于外貿出口主導地位。2004年，私營企業出口6.3億美元，外商投資企業出口5.04億美元，分別比2002年增長3.9倍和1.1倍，均大大高于全省出口平均增長水平。國有企業出口17.1億美元，比2002年增長36.0%，仍占據全省出口總額的半壁江山。集體企業出口2.51億美元，比2002年增長52.0%，占全省出口的比重略有下降。

    （五）市州外貿出口對全省出口增長的貢獻大。2004年，有9個市的出口同比增幅在47%以上，高于全省出口平均增長水平；出口過億元的地區由2002年的1個增加到6個，即長沙、株洲、湘潭、郴州、湘西自治州和衡陽，6市州出口額共計27.16億美元，占全省出口總額的87.7%。

    二、利用外商直接投資快速增長

    十六大以來，湖南省利用外商直接投資持續快速增長，2003年全省新批外商投資企業項目比2002年增長34.8%，2004年又比上年增長25.0%，達636個。合同外資2003年比2002年增長58.2%，2004年為26.07億美元，比上年增長94.8%，高于全國61.4個百分點；實際使用外資2003年比2002年增長44.4%，2004年達到14.18億美元，比上年增長39.3%，高于全國25.9個百分點。（由于統計口徑不同，2004年不能與2002年對比）。

    （一）合同外資和實際使用外資均實現高幅增長。2004年全省新批外商投資項目中，合同外資1000萬美元以上的65個，其中：長沙31個，郴州6個，株洲5個，湘潭5個，常德5個，永州4個，衡陽3個，岳陽2個，益陽2個，湘西自治州2個，合同外資達12.61億美元，占全省合同外資的48.4%；全省實際到資1000萬美元以上的項目31個，實際使用外資額5.4億美元，占全省實際使用外資總額的38.1%。

    （二）中大規模的外商投資項目逐步增多，跨國公司來湘投資熱情高漲，現有外商投資企業紛紛增資擴股，利用外資質量進一步提高。2004年在湖南省落戶的世界500強企業新增3家，世界500強在湖南省直接投資企業已達32家；中彩視訊、南方數碼等一批投資額較大的外資企業相繼開工投產；HEG、恒安紙業等一批現有外資企業紛紛增資擴股，全年現有外資企業增資擴股的到資額占全省實際使用外資總額的三分之一。

    （三）外商投資的領域和方式又有新的突破。全國第一家商業領域外資股份制企業-家潤多商業股份有限公司在湖南省組建成立；湖南新五豐(資訊 行情 論壇)股份有限公司和湖南長豐汽車(資訊 行情 論壇)制造股份有限公司的成功上市，標志著湖南省外商投資形式的不斷多元化。

    （四）外商直接投資仍然以外商獨資為主。由于湖南省投資軟環境的日益改善，外商在湘獨立投資的信心不斷增強。2004年外商獨資企業新批項目個數占全省份額的55.5%，其合同外資占全省合同外資總額的69.6%，實際使用外資額占全省實際使用外資總額的70.5%。

    （五）CEPA實施后，港資大幅增長，并仍成為湖南省外資的最主要來源地，北美及歐盟國家對湘投資增長迅速，外資來源結構多元化。2004年香港來湘投資企業365家，合同外資16.01億美元，占全省的61.4%，實際使用外資7.53億美元，占全省的53.1%。2004年新批北美地區外商合同出資3.4億美元，比上年增長55.5%，新批歐盟地區外商合同出資1.19億美元，增長40.2%；全年北美、歐盟國家和地區對湘實際投資1.8億美元、1.35億美元，分別占全省總量的12.7%、9.5%。

    （六）外商直接投資行業仍以制造業和房地產業為主。2004年制造業的合同外資為9.13億美元，占全省合同外資的35%，比上年增長19.2%；實際使用外資6億美元，占全省實際使用外資額的42.3%。房地產業的合同外資為6.98億美元，占全省合同外資的26.8%，同比增長94.1%；實際使用外資3.22億美元，占全省實際使用外資額的22.7%。

    （七）重點地區的帶動效益比較明顯。2004年“一點一線”城市實際使用外資10.93億美元，占全省實際使用外資總額的77.1%。全省吸收外資最多的3個市是：長沙（5.01億美元）、郴州（1.48億美元）、衡陽（1.29億美元），3市在全省實際使用外資總額中所占比重為54.8%。

    三、內聯引資增勢強勁

    十六大以來，全省共實施與兄弟省市合作項目8922個，實際引進省外境內資金1005.07億元，平均每年增長79.1%。

    （一）區域招商競相發展。以長沙為核心的“一點一線”地區是湖南省內聯合作的主要陣地，十六大以來，6市共引進資金731.83億元，占全省到位內資總額的72.8%。2004年，全省14個市、州中引資額排在前三位的依次為：長沙（145.75億元）、衡陽（58.9億元）、岳陽（58.9億元）；增幅排在前三位的依次為永州（119.0%）、益陽（117.5%）和邵陽（97.1%）。自治州、張家界(資訊 行情 論壇)、懷化、邵陽等西部地區搶抓省委、省政府湘西地區開發戰略全面啟動的契機，充分發揮自身優勢，內聯引資亦呈現出加速增長的良好態勢，十六大以來，4市共引進省外境內資金114.44億元，平均每年增長83.7%，高于全省年均增長速度。

    （二）引資質量明顯提高。從投資領域來看，制造業和能源、交通等基礎設施建設是兩大主要投資熱點。2004年，三次產業中三、二、一產業所占比重分別為39.7:54.5:5.8,第二產業所占比重比2002年提高14.5個百分點。十六大以來，制造業引進資金317.01億元，占全省引進內資總額的31.5%，年均增長1.4倍；能源、交通等基礎設施引進資金133.15億元，占全省總額的13.2%，年均增長1.5倍。如近年永州和郴州利用當地水資源優勢，大力發展水電產業，兩地共實施大小水電項目213個，總投資40多億元；“湘洽會”僅高速公路建設就正式簽訂了5個合同項目，引進資金121.88億元。房地產業由于受到國家宏觀調控政策的影響，增速相對回落，2004年，房地產業實際引進省外境內資金的增幅比2003年回落49.7個百分點，占全省引資總額的比重也由年初的26.9%降到17.1%。

    （三）項目規模日趨放大。2004年實施內聯合作項目合同資金的平均規模3845萬元，比2002年增加1008萬元，增長35.5%；合同資金上億元的項目333個，比上年增長1.1倍，其中10億元以上的項目20個，同比增長67.0%。項目到位資金5000萬元以上的大型項目174個，同比增長13.6%；超億元的特大型項目有58個。這些大型、超大型項目主要集中在長株潭等“一點一線”地區，如長沙市引進的325個內資項目中，合同資金規模上億元的115個，到位資金上億元的26個，分別占全省的34.5%和44.8%。

    （四）資金來源相對集中。2004年，湖南省搶抓“兩移”機遇，主動融入“泛珠三角”，積極對接“長三角”，全年全省與“泛珠三角”和“長三角”地區各兄弟省市實施合作項目3277個，合同引資1155億元，實際到位397.3億元，比上年增長58.6%，占全省到位內資總額的77.8%。其中與廣東實施合作項目1583個（新建項目1096個），合同引資629.3億元，實際到位193.2億元，同比增長53.7％；與浙江實施合作項目527個（新建項目329個），合同引資237.5億元，實際到位81億元，同比增長95.6％。

    （五）重大項目履約良好。2004年，省政府主抓“深洽會”、“湘粵合作”等重大招商活動簽約項目的跟蹤調度工作，提高了重大項目的履約率和開工率。如“深洽會”16個省級重點項目，15個有到位資金，履約率為93.7%，10個項目已開工建設，開工率為62.5%；237個市、州自行簽約項目，174個項目有到位資金，履約率為73.4%，140個項目進入開工階段，開工率為59.1%，其中14個項目已建成投產。

    四、對外經濟技術合作持續增長

    十六大以來，全省對外承包工程、勞務合作和設計咨詢新簽合同額13.18億美元，平均每年增長40.3%；完成營業額11.44億美元，年均增長24.9%。

    （一）新簽合同額大幅增長。2004年，新簽合同額在1000萬美元以上有7家，其中湖南省建筑工程集團總公司新簽合同額3.74億美元；二十三冶新簽合同額5833萬美元；中國電利水電八局新簽合同額5000萬美元；湖南電站設備聯合制造公司新簽合同額2074萬美元；湖南環球（集團）公司新簽合同額1177萬美元，均比上年有較大幅度增長。

    （二）完成營業額穩步增長。2004年，完成營業額在1000萬美元以上的有11家，其中湖南省建筑工程集團總公司完成營業額12593萬美元;二十三冶完成營業額3321萬美元;湖南省沙坪建筑有限公司完成營業額2630萬美元；湖南交通國際經濟工程合作公司完成營業額2499萬美元;郴州建設工程集團公司完成營業額1420萬美元；中國湖南國際經濟技術合作公司完成營業額1287萬美元；湖南環球（集團）公司完成營業額1146萬美元；湖南電站設備聯合制造公司完成營業額1070萬美元，均比上年有不同程度的增長。

    （三）對外勞務輸出取得新突破。2004年，全省外派勞務6503人，比2002年增加2337人，增長56.1%。年末在外勞務人數突破萬人大關，達到1.3萬人，比2002年增長81.5%。當年外派人數和年末在外人數排名前5名的是：長沙、衡陽、郴州、株洲、湘潭。勞務輸出市場不斷擴大，在鞏固沙特阿拉伯、越南、約旦、日本等市場的同時，2004年新進入了加拿大、喀麥隆、印度、馬來西亞、烏干達、沙特等市場。勞務輸出工種主要為廚師、縫紉工、制鞋工和生產管理人員等。

    （四）外經隊伍進一步壯大。2004年，全省有4家企業新獲外經合作經營權，至此湖南省已有61家企業獲得外經合作經營權。

    （五）對外經濟技術合作領域逐步拓寬。目前，湖南省國外經濟技術合作的范圍已發展到全球70多個國家和地區，主要分布在亞洲、非洲、歐洲和國境內四大市場，承包工程項目主要涉及房屋建筑、電力工業及交通運輸建設等行業。

    五、境外投資方興未艾

    十六大以來，全省新批境外投資企業32家，合同投資總額8485.01萬美元，平均每年增長39.3%，其中中方投資額6070.69萬美元，年均增長46.3%。2004年是發展最快的一年，新批境外投資企業14家；合同投資總額成倍增長，達到創紀錄的4317.92萬美元，其中中方投資額為3268.71萬美元，增長1.6倍，占投資總額的比重為75.7%；外方投資1049.21萬美元，占24.3%。從國別看，新批的境外投資企業主要分布在東南亞地區，澳大利亞、肯尼亞、英國、加拿大、俄羅斯、南非等國也有湖南省企業涉足。從投資方式看，中方獨資企業與中外合資企業占比重之比為43∶57。從行業上看，主要涉及餐飲業、機械設備制造業、有色金屬冶煉業、服裝加工業以及釀酒、醫療保健、飼料生產等行業。自2000年以來，至2004年底止累計，湖南省獲國家批準的境外投資企業已有41家，農業、輕工、紡織、家電、化工、食品加工等工業已具備相當的競爭力和比較優勢。

    六、旅游市場全面恢復

    十六大以來，旅游市場由于遭受“非典”重創以及伊拉克戰爭等不利因素的影響，處于恢復時期。經過努力，2004年，湖南省旅游市場得以全面恢復。全年全省接待國內旅游者6431萬人次，比2002年增長12.8%，實現國內旅游收入345.57億元，增長56.9%；接待入境旅游者55.34萬人次，雖比2002年略有下降，但比2003年增長2.6倍，實現國際旅游收入3.13億美元，比2002年增長0.6%。實現旅游總收入371.59億元，比2002年增長51.1%。

    （一）旅游熱點和優勢地區持續發展。張家界、長沙、常德、岳陽、湘潭、衡陽、郴州等一批重點旅游區，繼續保持著良好發展態勢，張家界推出的東線旅游產品，吸引了廣大中外游客，長沙的城郊生態休閑度假旅游產品受到了市場普遍歡迎，常德推出的“新十景”有效整合了旅游資源，岳陽、株洲、湘潭、衡陽等地旅游業發展勢頭不減。

    （二）后發地區發展邁出了新步伐。婁底、永州、邵陽等地加快旅游產業發展，取得了積極成效，產品建設日趨豐富，管理水平不斷提升，市場開拓力度加大，產業素質不斷增強，為全省旅游業持續快速健康發展做出了積極貢獻。特別是婁底努力打造湘中旅游板塊，市縣兩級黨委、政府相繼出臺了一系列扶持措施和優惠政策，全市旅游業年接待游客量和旅游收入均以30%以上速度增長，旅游經濟逐漸走上了健康協調發展的良性軌道。

    （三）區域旅游合作取得新進展。通過發揮區域旅游合作優勢，形成了區域聯合促銷合力。先后組織和參與了湘鄂邊旅游協作區共同舉辦的華中博覽會、香港旅游局牽頭組織的“9+2”泛珠三角合作區域交流活動、中部旅游協作會議以及在澳門舉辦的以媽祖節為主題的聯誼活動，這些區域合作的宣傳促銷對推動湖南省旅游業的進一步發展發揮了積極作用。湖南省和中部省份還加強了在旅游諸多領域的合作。同時，華中旅游合作區，湘鄂邊旅游協作區也取得了實質進展。湖南省的長株潭、湘西、湘南地區等地旅游合作也正在逐漸發展。這些區域網絡的形成，有力地促進了湖南省旅游業發展。

    （四）產品建設取得了新成效。2004年，以紅色旅游、自駕車旅游、工農業旅游、城郊生態度假休閑游等為亮點的特色專項旅游產品，成為全省旅游產品建設中的新熱點，極大地豐富了湖南省旅游產品市場，更好地滿足了入湘游客的多元旅游需求。一是紅色旅游發展勢頭較好，“中國紅色之旅一百萬青少年湘潭韶山行”大型主題活動影響深遠；長沙、株洲、湘潭、岳陽都結合資源特色推出了一批紅色旅游產品。二是自駕車旅游健康發展，已經成為黃金周假日旅游的主流。三是工農業旅游產品開發方興未艾，2004年，益陽市花鄉農家樂、永州市富家橋異蛇村、懷化市中方荊坪古文化村和株洲醴陵陶瓷基地、湘西州湘泉酒文化城等5個農業和工業旅游示范點通過了國家旅游局驗收，被評為國家工農業旅游示范點。瀏陽河花木產業帶榮獲“湖南農業旅游示范點”稱號。

    （五）宣傳促銷取得了新成果。2004年，湖南省通過國內、國際旅游交易會平臺，大力促銷了境內外旅游。根據“全面恢復、重點突破”的促銷原則，全省組織了對臺灣、新馬、德國、澳新、韓國、香港等國家和地區的6次境外促銷活動，取得了較好實效。在2004年中國國際旅游交易會上，湖南省共簽訂境外組團合同、協議260份，組團人數達25萬人次，實現簽約總金額超過2億美元，其中合同組團人數和合同金額均超過60%。為引導黃金周旅游市場需求，舉辦了主題為“歡樂黃金周，精彩湖南游”的大型戶外公眾宣傳促銷活動，以長、株、潭為中心的周邊地區近80家旅游企業參加；郴州聯合韶關、贛州舉辦了2004年紅三角旅游推介會；全省還到廣東等地加強自駕車旅游和冬季旅游產品促銷，收到了良好成效。境內外市場促銷的不斷加強，使湖南省入境旅游和國內旅游得以迅速恢復。

    （六）湖南旅游節辦出了新創意。2004年中國湖南旅游節從形式到內容，都辦出了新創意。旅游節開幕式和閉幕式首次實行申辦制，各地反應積極。開幕式及十萬人同唱瀏陽河大型主題活動大氣磅礴；旅游推介會反響熱烈；多彩瀏陽狂歡夜吉慶歡快；招待酒會客商云集；各市州的系列活動高潮迭起；作為閉幕式主題活動的中國原始生態第一山莽山開山大典令人回味。整個旅游節以百姓歡樂之旅，感受精彩湖南為主題，全面整合了全省的旅游資源，集中推介了湖南省的特色旅游精品，著力提升了全省旅游行業的素質，樹立了湖南旅游的新形象。