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特別關注:“畢業”產品出口 五大應對策略


http://whmsebhyy.com 2005年03月28日 16:21 金羊網-民營經濟報

  下月起16大類產品失去歐盟普惠待遇,商檢部門支招

  歐盟近日宣布,將原定今年7月1日啟動的新普惠制提前至今年4月1日開始實施,以便使受到印度洋海嘯影響的國家早日受益。根據新普惠制方案,斯里蘭卡、泰國等國家和地區的部分商品將享受普惠待遇,中國16大類50章產品則將全部“畢業”,工業制成品中只剩工藝品和收藏品繼續享受普惠制待遇。歐盟相繼調整其普惠制方案,對部分產品減少優惠幅度
直至實施畢業,將對我國相關外貿出口造成一定的影響甚至沖擊。

  只剩工藝品收藏品可享優惠

  中國是歐盟普惠制的受惠國,部分出口到歐盟的產品享有關稅減免優惠。近年來中國對歐盟貿易順差不斷增加,致使歐盟不斷調整對中國的貿易政策。從1996年開始,歐盟相繼減少中國的“受惠”產品。目前,廣東出口工業品中的鞋類、玩具、家具、玻璃及陶瓷制品、皮革及皮毛制品、游戲及運動用品等均已不再享受歐盟普惠待遇,機電產品、塑料和橡膠、紙品、鐘表等商品亦將于4月1日“畢業”。4月1日后,出口產品中只剩下工藝品和收藏品可以享受歐盟普惠制優惠。

  其他給惠國可能步歐盟后塵

  普惠制是一項對發展中國家有利的國際關稅政策,在中國對外貿易中發揮了不可估量的作用。隨著中國國民經濟的高速發展,歐盟逐步取消中國的普惠制優惠待遇是不可避免的。尤其是當某些產品出口量突然加大或累計達到給惠國的某一標準時,取消這些產品的優惠經常發生。不僅歐盟,其他給惠國也有可能逐步取消中國的優惠待遇。

  五項對策建議

  在新形勢下,中國檢驗檢疫部門建議,企業應做好以下工作:一、加強信息搜集,變被動為主動。在與外商談判時,利用優惠政策來多爭取利益,以稅率的降低作為談判的籌碼,從而爭得主動權,分享關稅減免的好處;二、調整出口產品結構,改變出口方向,規避畢業機制的影響。企業一方面可調整產品出口結構,減少畢業產品,增加非畢業產品的出口;三、開拓新的出口市場,努力提高產品對歐盟以外的給惠國市場占有率。我國于2002年10月1日起開始簽發《曼谷協定》優惠原產地證書,2004年1月1日起開始簽發《中國-東盟自由貿易區》優惠原產地證明書和《中國與巴基斯坦優惠貿易安排》優惠原產地證明書。外貿出口企業應采取市場多元化策略,積極申請辦理出口到韓國、斯里蘭卡、老撾、孟加拉國、印度、巴基斯坦和東盟自由貿易區(文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南)的相關產品的優惠原產地證明書。企業可總結以往利用普惠制所取得的經驗,及時制定應對機制,擴大對這些國家的出口,以彌補因歐盟取消優惠對外貿出口創匯所造成的損失。四、充分利用“給惠國成分”這一新條款使更多的產品符合給惠國的原產地標準。一些給惠國規定,受惠國從給惠國進口的原材料和零、部件經加工和裝配后,再出口到給惠國,這些從給惠國進口的原材料和零、部件稱為給惠國成分,在計算進口成分時,可計為受惠國的本國成分。實行給惠國成分,對我國發展加工貿易、裝配業務十分有利。由于從實行給惠國成分的給惠國進口的原材料的價值可計為受惠國成分,擴大了受惠國的本國成分,使出口產品更易取得享受普惠制待遇的原產品資格,因而可以直接促進我國與這些給惠國的加工貿易產品的出口受惠。比如出口到某一給惠國的樹脂噴泉中使用了由該給惠國客戶提供的水泵,那么水泵這一零部件就不會被歸入進口成分,而可視為中國原產成分,F在對我國實施普惠制待遇的國家都采用“給惠國成分”。五、到境外投資設廠。歐盟對其他不發達國家仍實施普惠制優惠政策。針對本地區初級、勞動密集型出口產品仍占相當大比例的情況,有條件的企業可以到境外投資建廠。把加工生產轉向勞動力成本較低的不發達國家,把原料或初級產品帶到這些國家,在那里生產加工后,再出口到歐盟。這樣既有利于繼續利用普惠制拓展歐盟市場,又有利于中國出口產品結構的調整。

  [資料夾]

  普惠制,即普遍優惠制,簡稱GSP,是一種關稅制度,是發達國家(給惠國)對從發展中國家(受惠國)進口某些適合的產品時給予減免或免稅的優惠待遇。我國是發展中國家,目前已有英國、法國、德國、意大利、荷蘭、盧森堡、比利時、愛爾蘭、丹麥、希臘、葡萄牙、西班牙、日本、挪威、新西蘭、澳大利亞、瑞士、瑞典、芬蘭、奧地利,加拿大和波蘭等32個國家對我國實行普惠制。(曉。幹疲▉碓矗航鹧蚓W)






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