|
2005年的第一季度，在世界經(jīng)濟(jì)中，一個(gè)非常搶眼的“中國(guó)現(xiàn)象”出現(xiàn)：中國(guó)正在加速融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
3月20日，中韓兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)智囊組織——中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院在北京簽署建立自由貿(mào)易區(qū)的可行性研究備忘錄。中韓自由貿(mào)易區(qū)的破題，也將可能成為一度裹足不前的東北亞自由貿(mào)易區(qū)的起筆，還將為建立東亞自由貿(mào)易區(qū)翻開新頁。
3月10日，澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)馬克·韋爾在北京宣布，澳大利亞與中國(guó)已經(jīng)共同解決了在澳中自由貿(mào)易協(xié)定可行性研究中的所有重要問題。由中國(guó)提出的這項(xiàng)研究比原定“今年10月前”提前結(jié)束。中澳自由貿(mào)易區(qū)將提前轉(zhuǎn)入啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判階段。
1月1日，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的兩個(gè)主要協(xié)議《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》開始生效。中國(guó)提出與其他國(guó)家建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)——中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入“實(shí)質(zhì)性全面建設(shè)期”。
自由貿(mào)易區(qū)是當(dāng)今世界一個(gè)國(guó)家邁進(jìn)“深度全球化”的最主要組織形式。
建立自由貿(mào)易區(qū)一般歷經(jīng)“可行性研究、談判和實(shí)質(zhì)建設(shè)”三階段。在2005年的第一季度，中國(guó)如此密集地同時(shí)與多個(gè)國(guó)家分別在不同的階段成功邁出區(qū)域貿(mào)易安排的具體步驟，這不是時(shí)間上的巧合，而是一個(gè)信號(hào)，它表明中國(guó)正以積極的姿態(tài)加速描繪自己的“深度全球化”版圖。
中韓自由貿(mào)易區(qū)破題
3月20日，中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎和韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院院長(zhǎng)李景臺(tái)在北京簽署建立自由貿(mào)易區(qū)的可行性研究備忘錄。中韓兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)智囊組織正式啟動(dòng)至2006年底的“中韓自貿(mào)區(qū)可行性民間聯(lián)合研究”。
這項(xiàng)由雙方政府協(xié)商啟動(dòng)，國(guó)家財(cái)政撥款的“民間”研究，實(shí)際是政府談判的“前奏”。2004年11月，在智利召開的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤與韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉已就中韓兩國(guó)啟動(dòng)雙邊自貿(mào)區(qū)可行性民間聯(lián)合研究達(dá)成共識(shí)。
中韓自由貿(mào)易區(qū)破題
，其重要意義在于，近的目標(biāo)東北亞自由貿(mào)易區(qū)，遠(yuǎn)的目標(biāo)東亞自由貿(mào)易區(qū)，都將可能由此翻開新頁。
中日韓三國(guó)是目前世界經(jīng)濟(jì)最具活力的三個(gè)東亞國(guó)家，三國(guó)地理位置相近。東亞區(qū)域主義的未來，將在很大程度上取決于中日韓東北亞自由貿(mào)易區(qū)是否能從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
2003年，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在東盟－中日韓（10＋3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出開展東亞自貿(mào)區(qū)可行性研究的倡議，2004年溫家寶總理在第八次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上再次表示，中國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)東亞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。對(duì)此，韓國(guó)做出了正面回應(yīng)，日方則顯得顧慮重重。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)趙晉平說，由于日本方面出于農(nóng)業(yè)保護(hù)、地區(qū)事務(wù)話語權(quán)、與其他大國(guó)關(guān)系等方面的考慮，采取消極態(tài)度，中日自由貿(mào)易區(qū)的建立前途可能遭遇一些阻礙。
與西方國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)起步
與西方國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)是中國(guó)邁進(jìn)“深度全球化”的一項(xiàng)重要指標(biāo)。大洋州的兩個(gè)主要國(guó)家澳大利亞和新西蘭成為中國(guó)與西方國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)的重要選擇對(duì)象。
3月10日，來北京訪問的澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)馬克·韋爾在北京宣布，澳大利亞與中國(guó)已經(jīng)共同解決了在澳中自由貿(mào)易協(xié)定可行性研究中的所有重要問題。他還透露：“可行性研究的未決細(xì)節(jié)一經(jīng)敲定，雙方將會(huì)把所有與可行性研究有關(guān)的建議提交給各自政府，以供兩國(guó)政府在澳大利亞總理霍華德4月上旬訪華之前作參考。”這意味著中澳兩國(guó)有望于3月底前完成自由貿(mào)易協(xié)定可行性研究，并盡快啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判。
中國(guó)和澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定可行性研究是中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤2003年10月訪澳時(shí)宣布啟動(dòng)的，原定于今年10月前結(jié)束。由于進(jìn)展順利，雙方同意盡快結(jié)束這一研究。
中澳在建立自由貿(mào)易區(qū)上的走近具有現(xiàn)實(shí)的背景。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前澳大利亞是中國(guó)第九大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是澳大利亞第三大貿(mào)易伙伴、第二大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源地。在過去的五年中，澳中貿(mào)易總額以每年19．5％的速度遞增。2004年雙邊貿(mào)易額203．9億美元，比上年增長(zhǎng)50．3％。
此前，作為第一個(gè)與中國(guó)進(jìn)行雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判的西方國(guó)家，新西蘭與中國(guó)已經(jīng)完成了可行性研究，開始了自由貿(mào)易協(xié)定的談判。2004年11月，胡錦濤主席在出訪智利和出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，與新西蘭總理克拉克共同宣布了啟動(dòng)中新自貿(mào)區(qū)談判。
全面啟動(dòng)建設(shè)第一個(gè)發(fā)展中國(guó)家間自由貿(mào)易區(qū)
在中國(guó)進(jìn)行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，目前進(jìn)展最快的和最有成效的是中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)不僅是中國(guó)與其他國(guó)家建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，也是世界上第一個(gè)發(fā)展中國(guó)家之間建立的自由貿(mào)易區(qū)。
新年伊始，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的兩個(gè)主要協(xié)議開始生效。按照協(xié)議，從今年7月1日起，雙方的7000多種產(chǎn)品將逐步削減和取消關(guān)稅。中國(guó)與東盟全面啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。
目前，中國(guó)與東盟在自貿(mào)區(qū)框架下進(jìn)行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得很大成就。來自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在過去的十年間，中國(guó)與東盟之間的雙邊貿(mào)易保持年均近20％的增長(zhǎng)速度。中國(guó)目前是東盟第六大貿(mào)易伙伴，而東盟作為整體則是中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中最大的貿(mào)易伙伴，與東盟的貿(mào)易額占中國(guó)外貿(mào)總量的約9．1％。
觀察家認(rèn)為，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，將成為東亞一體化的火車頭。
構(gòu)想中亞自由貿(mào)易區(qū)
在上海合作組織框架下，通過與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦啟動(dòng)貿(mào)易投資便利化進(jìn)程，為今后實(shí)現(xiàn)這一地區(qū)的貿(mào)易自由化創(chuàng)造條件。有關(guān)專家稱，建立中亞自由貿(mào)易區(qū)是上海合作組織的在地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的終極目標(biāo)。
1996年4月26日，中、俄、哈、吉、塔五國(guó)元首在上海舉行首次會(huì)晤，“上海五國(guó)”會(huì)晤機(jī)制由此建立。2001年6月15日，“上海五國(guó)”元首與烏茲別克斯坦元首舉行了首次會(huì)議，簽署《上海合作組織成立宣言》，“上海合作組織”正式成立。
上海合作組織是第一個(gè)在中國(guó)境內(nèi)宣布成立、第一個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織。
在上海合作組織框架內(nèi)，成員國(guó)的合作是全方位的，但加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一直是上海合作組織的一項(xiàng)主要任務(wù)。6國(guó)元首簽署的《上海合作組織成立宣言》明確提出，要在上海合作組織框架內(nèi)開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作并啟動(dòng)貿(mào)易和投資便利化進(jìn)程。
在2002年5月舉行的成員國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)的首次會(huì)晤上，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)張志剛表示，上海合作組織已經(jīng)進(jìn)入全面務(wù)實(shí)合作的階段，建立自由貿(mào)易區(qū)是深化本區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、適應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
2003年的9月23日，北京舉行上海合作組織第二次總理會(huì)議，6國(guó)總理批準(zhǔn)了《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》。上海合作組織框架內(nèi)貿(mào)易投資便利化進(jìn)程全面啟動(dòng)。
探討更多區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化安排
有關(guān)資料顯示，在中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，包括東盟10國(guó)在內(nèi)，中國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了涉及23個(gè)國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)談判。一個(gè)與世界上多個(gè)區(qū)域多個(gè)國(guó)家探討建立更緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排的新局正在打開。
在中東地區(qū)，2004年7月，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來與來訪的海灣合作委員會(huì)秘書長(zhǎng)和海合會(huì)6國(guó)財(cái)經(jīng)大臣宣布正式啟動(dòng)中國(guó)━海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判。
在南亞地區(qū)，中國(guó)正在與巴基斯坦等國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的可行性研究。
在非洲地區(qū)，2000年10月，中國(guó)政府倡議召開中非合作論壇，中國(guó)與非洲國(guó)家的關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。2004年6月中國(guó)國(guó)家副主席曾慶紅訪問南非期間，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來與南非貿(mào)工部部長(zhǎng)姆帕赫盧瓦正式宣布啟動(dòng)中國(guó)━南部非洲關(guān)稅同盟自貿(mào)區(qū)的談判。
在美洲地區(qū)，2004年11月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在出訪智利和出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，與智利總統(tǒng)拉各斯共同宣布啟動(dòng)中智自貿(mào)區(qū)談判。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
| 
