日前，國家發(fā)改委正式宣布，包括黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5個全省，以及河北、山東、江蘇、湖北4省部分地區(qū)推廣使用車用乙醇汽油工作全面啟動。在國際石油能源緊缺，國際油價節(jié)節(jié)攀升的背景下，推廣乙醇汽油已成為我國解決能源結構的難題，推進可替代能源發(fā)展的戰(zhàn)略手段之一。但實際上，這個立意已與乙醇汽油最初的推廣設想相去甚遠。而由此引發(fā)的行政推廣與相關產(chǎn)業(yè)之間的博弈，就頗值得人玩味。

    乙醇汽油角色升級

    據(jù)國家發(fā)改委工業(yè)司的一位工作人員向記者介紹，我國政府推廣乙醇汽油的最初設想出自1999年前后，為解決大量庫存糧積壓帶來的財政重負，國家規(guī)劃了幾大乙醇生產(chǎn)項目，用陳化糧來生產(chǎn)乙醇，以滿足試點車用乙醇汽油所需的變性燃料乙醇。如今隨著我國能源結構的不斷變化，乙醇汽油所扮演的角色也在發(fā)生改變，現(xiàn)在它成為了發(fā)展我國可替代能源的重要戰(zhàn)略手段之一。

    “乙醇汽油是被陰差陽錯地推到現(xiàn)在這個位置上的。”車評人陳育松表示：“當初國家希望通過解決庫存糧而推廣乙醇汽油的作法是可以理解的，但隨著外界環(huán)境的變化，乙醇汽油所肩負的使命已越來越多。現(xiàn)在比較突出的矛盾就是，相關產(chǎn)業(yè)出于利益考慮，并沒有推進的動力。”

    據(jù)了解，由于乙醇汽油制造成本較高，而銷售價格卻低于普通汽油，因此為鼓勵乙醇燃料的生產(chǎn)，國家對乙醇燃料生產(chǎn)企業(yè)給予每噸1000元左右的補貼。“這1000元是遠遠不夠的，我們一直在做賠本的買賣。試點越多產(chǎn)的就越多，賠的也就越多。”作為國家投資的四大乙醇燃料的生產(chǎn)企業(yè)之一，河南天冠集團宣傳部劉部長向記者抱怨：“國家在逐步擴大試點范圍的同時，為減輕財政壓力也在逐步減少對企業(yè)的補貼。”

    陳育松說：“從美國和巴西的經(jīng)驗看，政府在政策及法規(guī)上的扶持是推廣車用乙醇汽油必不可少的條件。美國對每噸燃料乙醇的補貼為1500美元至2100美元不等，受財力限制，我國的財政補貼與之相比只能算是‘小巫見大巫’。”更重要的一方面，“推廣乙醇汽油是個長期的過程，需要得到相關企業(yè)的支持，特別是源頭生產(chǎn)企業(yè)——汽車廠家的支持。”

    汽車企業(yè)動力不足

    “使用乙醇汽油對汽車油箱、化油器等部件都帶來了新的要求。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員羅仲偉說：“由于乙醇汽油是親水性液體，并具有較強的清潔作用，長時間使用會對車輛的油箱、油路等部件造成腐蝕，進而影響發(fā)動機正常工作。”

    安徽省是全國繼黑龍江、吉林、遼寧、河南之后第五個在全省推廣車用乙醇汽油的省份。從4月1日起，安徽省內(nèi)汽車、摩托車全部改用車用乙醇汽油。而安家在安徽的奇瑞汽車公司將直接面臨考驗。

    “乙醇汽油的專用車型，我們已經(jīng)而且開始在做了。”奇瑞汽車公司相關負責人說：“目前生產(chǎn)的‘風云’系列轎車已經(jīng)做了一些適應性的改造，對可能造成腐蝕的部件進行了調(diào)整。”至于其他車型是不是也做了相應的改造，該負責人的回答多少顯得有些含糊：“奇瑞ＱＱ等另外一些車型在發(fā)動機方面應該沒有什么問題……這還要視實際情況來具體解決。”

    雖然天津不在此次推廣乙醇汽油試點省市之列，但天津一汽夏利(資訊 行情 論壇)汽車在全國可謂“遍地開花”，對汽車是否進行適應性改造的問題，天津一汽有關負責人的回答讓記者感到意外：“目前還沒有聽說國家在9省市推廣乙醇汽油的消息，具體情況還需要做相關了解。”

    在采訪中，許多車企都表示車型改造問題不大，但就是這樣一個“不大”的問題，實施起來卻頗費周折。

    在記者與東風本田技術研發(fā)中心相關工作人員取得聯(lián)系后，工作人員反問記者：“什么時候說汽車必須要用乙醇汽油了？你聽說哪個廠家會真正生產(chǎn)乙醇汽油專用車？”記者一時無言。

    乙醇汽油最佳之選？

    “得不到汽車企業(yè)的支持，乙醇汽油在推廣起來會十分困難，”羅仲偉說，“企業(yè)從自身角度出發(fā)，其實也應該加大技術改造環(huán)節(jié)的投入。”

    在行政推廣乙醇汽油遭遇瓶頸之時，我們還應該清楚地認識到，乙醇汽油并不是完全徹底的能源替代品。乙醇汽油中，乙醇所占比例僅為10％，也就是說，剩下的90％還是汽油，因此乙醇汽油的價格也將會受國際石油能源緊缺的影響，隨著汽油價格的變化而變化。羅仲偉對這樣的觀點表示認同：“乙醇汽油只能起到補充能源的作用，它可以在一定程度上減少排放污染，但不可能真正成為能源替代品，因為它沒有從根本上脫離石油。”