浙江保險業近年來一直保持了快速協調健康發展的良好勢頭，為建設“平安浙江”提供了良好的服務和支持，保險業的經濟補償作用日趨顯現，市場秩序進一步好轉，風險得到有效防范和化解。日前，記者采訪了浙江保監局負責人張忠繼副局長，了解浙江保險業當前的發展情況以及今年工作的重點。

    記者：浙江目前保險業的發展情況如何？

    張忠繼：2005年頭兩個月浙江省（不含寧波）保險業持續快速健康發展，保費收入為46.1億元，列全國第五位，同比增長21.3%。其中，財產險保費收入14.6億元，在全國排名第四，同比增長37.0%；人身險保費收入31.5億元，在全國排名第五，同比增長9.4%。共支付各類賠款和給付9.1億元，同比下降7.1%。其中，產險賠款支出5.8億元，同比增長5.5%，人身險賠款和給付3.3億元，同比下降24.3%。

    記者：在今年1月份召開的全省保險工作年度會議上，您提出要“以科學發展觀為統領，努力推動浙江保險業又快又好發展”，請問您對此有何考慮？

    張忠繼：黨的十六屆三中全會提出樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，吳定富主席也在不同的場合反復指出，保險業的發展應該是做大做強的統一，是速度、效益、結構的協調增長。貫徹落實科學發展觀，就要處理好發展與監管、發展與風險防范、發展與依法合規經營這“三個關系”，我們要深刻認識到科學發展觀首先還是要發展，其根本著眼點就是要用新的發展思路，實現又快又好的發展。

    今年，我們要立足浙江，全面領會全國保險工作會議精神，加快發展步伐，提升我省保險業的核心競爭力。具體來說，一是落實《關于促進我省保險業加快發展的意見》，統籌一切有利于發展的積極因素；二是堅持改革創新，全面激發浙江保險業的內在活力，不斷培育特色市場主體，跨越式發展中介機構，突出重點，加快拓展保險服務新領域；三是深化保險企業改革，發揮省級機構的作用，探索營銷體制改革，升級傳統展業模式；四是創造環境，優化對浙江保險業發展的支撐力。

    記者：誠信建設是社會公眾關注的焦點，您怎么看待推進保險業誠信建設的問題？

    張忠繼：建立健全社會信用體系，是建設現代市場經濟體系的必要條件和規范市場經濟秩序的治本之策。

    抓好誠信建設是我局今年和今后一段時期的重點工作。今年，主要有以下措施：一是從今年2月1日開始推行人身保險投保提示制度，研究實施車險投保提示制度和理賠行業服務標準；二是已于日前制定出臺《關于進一步加強浙江保險業誠信建設的指導意見》，探索建立浙江保險業的征信管理制度、信息披露制度和監管政務公開制度；三是啟動保險公司高級管理人員教育制度和保險公司信用評級制度，建立保險公司高管人員信息庫，規范保險高級管理人員流動秩序；四是加強市場監管工作，加大處罰力度，對守信企業要表彰和支持，對失信企業要懲戒，實行分層次管理；五是在信訪工作中落實分層處理機制、督查談話和問責機制等六個機制，構筑由各省級保險公司、各市保險行業協會和浙江保監局三道層次的處理層級，建立一個保險業大信訪工作格局，更好地促進誠信體系建設；六是這次保險宣傳咨詢服務周活動，目的在于進一步提高公眾的保險知識和意識。

    記者：浙江保監局作為監管機構，對于誠信建設、加強監管、防范和化解市場風險，有什么具體措施？

    張忠繼：作為地方保監局，我們要牢固樹立風險意識，切實加強和改進市場行為監管，依法嚴格履行監管職責，確保浙江保險業持續快速協調健康發展。今年主要有以下具體措施：一是加大現場檢查力度，重點查處假批單、假賠案及帳外經營等違規行為，對相關公司開展統計數據真實性專項檢查；二是重點關注并化解影響行業健康發展的系統性風險，建立全省風險跟蹤機制和應急措施，比如說，督促做好車貸險清收工作，對全省房貸險經營風險狀況進行調研；三是強化保險公司責任，規范兼業代理行為；四是對典型區域保險公司的典型問題進行解剖式現場檢查；五是嚴厲查處缺乏誠信、嚴重影響投保人利益的典型違法違規行為；六是在全省范圍內逐步展開打擊“地下保單”工作。

    記者：浙江保監局從上月開始在壽險行業強制實施投保提示制度，反饋情況如何？

    張忠繼：浙江保監局根據《中華人民共和國保險法》、《人身保險新型產品信息披露管理暫行辦法》等法律規章的有關規定，制定了浙江省壽險行業投保提示制度，并已于2005年2月1日開始實施。這是強化保險業誠信建設的一個重要途徑。實施以來，各地行業協會組織做好宣傳工作，在當地的主要媒體上對投保提示制度內容進行公告，接受相關咨詢；各壽險公司都制定了較詳細的實施方案，根據業務操作流程，組織業務培訓，并將工作落實到相關部門、責任到人。從我局對部分公司實施情況的檢查看，各公司積極組織對銷售人員的相關培訓，銷售人員持證率明顯上升；各公司核保部門將《人身保險投保提示》作為有關業務的核保要件，確保該項制度有效實施。該項制度實施近兩個月以來，投保人維權意識和公司服務意識明顯增強，公司銷售行為及業務操作進一步規范，保險業誠信建設進一步加強，市場反映良好。