山東省委副書記、省長韓寓群強調,國有資本投到哪里,監管機制就建到哪里

    山東省委、省政府日前召開全省國有資產監督管理暨國有企業改革工作會議。山東省委副書記、省長韓寓群在會上作了重要講話。他強調,對國有資產的運營,必須建立嚴格的監管機制,切實做到國有資本投到哪里,監管機制就建到哪里,確保國有資 產保值增值。韓寓群同時要求,要加快國有企業改革發展,推動國有經濟更快更好發展。

    韓寓群指出,山東省委、省政府高度重視國有資產管理運營工作,采取了一系列有力的政策措施,推動國有企業改革的深化和國有經濟布局的調整,實現國有資產的保值增值。2004年,全省國有及國有控股工業企業實現銷售收入7220.71億元,實現利潤560.82億元,分別比上年增長30.88%和39.82%。省國資委監管的66戶企業實現銷售收入1651億元,同比增長51.8%；實現利潤82億元,增長113.4%,均創歷史最好水平。

    韓寓群說,山東省國有資產管理體制改革和國企改革發展的任務仍然十分艱巨。

    首先,要著眼于實現國有資產的保值增值,加強國有資產監管。主要任務包括:加強監管體系建設,落實國有資產監管責任。加強基礎性工作,規范開展清產核資工作,摸清家底,為落實國有資產保值增值責任打好基礎。要加強法律制度建設,必須始終把法規制度建設放在重要位置。要切實抓好經營業績考核和薪酬制度建設,完善激勵約束機制。加強投資和財務監管,建立企業風險防范機制,實行重大投資項目論證制和重大投資決策失誤追究制,完善重大投資報告制度和后評估制度。特別是對從事期貨、外匯炒賣、金融衍生品交易等高風險業務以及對外收購兼并和擔保等資本運營活動的,必須建立起一套有效的內控機制,并探索建立向國有獨資和國有控股企業委派財務總監制度。

    其二,著眼于增強國有經濟的活力和競爭力,加快推進國有企業改革重組。要積極推行公有制的多種有效實現形式,使股份制成為公有制的主要實現形式,大力發展混合所有制經濟；要從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業,要按照建立現代企業制度的要求,完善公司法人治理結構。他強調,第一,要加大產權制度改革力度,國有大企業特別是省屬大企業要以引進戰略投資者為重點,通過規范上市、中外合資、相互參股、兼并重組等多種途徑,實現投資主體多元化。對省屬企業要按照發展壯大一批、重組整合一批、放開退出一批、關閉破產一批的要求,加大改革力度,取得突破性進展。第二,加大國有經濟調整的力度,鼓勵和提倡國有資本從一般競爭性領域退出,同時,培植一批具有國際競爭力的國有大集團。

    韓寓群強調,加強國資監管和加快國企重組,要突出抓好三項工作。即突出抓好企業家隊伍建設,突出抓好維護職工合法權益、尊重職工民主權利和企業穩定工作,突出抓好國有企業黨建工作。他提出要求,要以防止國有資產流失、確保國有資產安全為重點,加快建立與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。