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農(nóng)藥自發(fā)明以來就在人類農(nóng)業(yè)發(fā)展史中扮演了重要角色，但同時，高毒農(nóng)藥殘留會危害人體健康、造成環(huán)境污染的事實也無可爭辯。目前被世界各國普遍認為可以解決這些問題的辦法是，推廣“綠色農(nóng)藥”。但在我國，代表未來農(nóng)藥發(fā)展方向、低毒、環(huán)保的“綠色農(nóng)藥”的研發(fā)和使用，目前卻面臨著尷尬的局面：研發(fā)力量薄弱、市場推廣和認證體系不健全，難以在市場上與高毒化學(xué)農(nóng)藥抗衡。
農(nóng)藥產(chǎn)品亟須“改朝換代”
中國工程院院士李正名介紹說，中國是世界上最大的農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)國，2003年中國農(nóng)藥市場銷售收入為273.1億元人民幣，農(nóng)藥產(chǎn)量達75.17萬噸。但這并不能掩蓋國內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題：產(chǎn)量大但產(chǎn)值很低。這主要是技術(shù)含量太低造成的。
同時，占據(jù)絕大部分市場份額的高毒農(nóng)藥造成的問題也不斷暴露，首先是消費者對農(nóng)藥毒性、農(nóng)藥殘留的關(guān)注度越來越高，即對食品安全的擔(dān)憂；其次是對農(nóng)藥造成環(huán)境污染的關(guān)注度越來越高，即對環(huán)境安全的擔(dān)憂；由于農(nóng)藥殘留過高致使我國農(nóng)產(chǎn)品出口時也遇到不少壁壘和障礙，并已經(jīng)造成了巨大經(jīng)濟損失。一項調(diào)查表明，目前歐盟禁止使用的農(nóng)藥中涉及中國的有70多種，因農(nóng)藥殘留超標(biāo)對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成的經(jīng)濟損失達70多億美元。
對此，李正名院士認為，農(nóng)藥不僅影響到農(nóng)民和農(nóng)藥生產(chǎn)廠家的利益，更關(guān)系到千家萬戶的利益。而目前我國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)考慮最多的問題還是如何快速殺死害蟲，以及降低成本和追求簡單的生產(chǎn)工藝。年產(chǎn)75萬多噸農(nóng)藥中有一半是高毒農(nóng)藥，這一狀況必須改變。未來農(nóng)藥產(chǎn)品的發(fā)展方向應(yīng)該是：對人類健康安全無害、對環(huán)境友好、超低用量、高選擇性、以及綠色工藝流程等，即“綠色農(nóng)藥”。
“綠色農(nóng)藥”研發(fā)乏力
比起高毒的化學(xué)農(nóng)藥，目前我國毒性較低的“綠色”生物農(nóng)藥在市場中所占比重很小，僅為2％至3％，而傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥的使用量占90％以上，銷量遙遙領(lǐng)先。
專家分析，從企業(yè)的角度講，由于“綠色農(nóng)藥”的研發(fā)投資大、周期長、風(fēng)險高和回報的不確定性等因素，國內(nèi)企業(yè)大多不愿意或沒有能力投資進行產(chǎn)品研發(fā)。有自主研發(fā)能力的企業(yè)少之又少，技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)也很差。這種狀況導(dǎo)致的局面就是，目前國內(nèi)絕大部分的農(nóng)藥都是由外國科學(xué)家發(fā)明的，或者是國內(nèi)廠家把國外發(fā)明的幾種農(nóng)藥進行混合生產(chǎn)，還有的是等國外產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護期滿后，再仿制人家的技術(shù)。
農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)投資之大，更讓一般企業(yè)“望而卻步”。據(jù)統(tǒng)計，國外創(chuàng)制一個新農(nóng)藥需投資1億美元以上，并耗時10年以上。這一過程需要經(jīng)過篩選各種化學(xué)結(jié)構(gòu)，找出其中的有效部分，再進行多次試驗，測試毒性和評估這種產(chǎn)品對人體和環(huán)境可能造成的危害等多個環(huán)節(jié)。對這樣一個耗時耗力又有極大風(fēng)險的領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)很少愿意涉足。以山東為例，作為國內(nèi)第二大農(nóng)藥生產(chǎn)地，山東共有270多家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。但目前登記生產(chǎn)的生物農(nóng)藥只有7到8種。
除此之外，在農(nóng)民中推廣使用“綠色農(nóng)藥”也是一個長期而艱巨的任務(wù)。原因在于，比起傳統(tǒng)農(nóng)藥，“綠色農(nóng)藥”價格高、見效慢、產(chǎn)效期短的特點使其很難被農(nóng)民接受。另外，我國目前缺乏健全的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度，市場上“綠色”、“無公害”等招牌隨處可見，其中不乏魚目混珠者。專家分析，這種狀況打擊了農(nóng)民使用“綠色農(nóng)藥”的積極性。
催生“綠色農(nóng)藥”需要合力
為加速農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)“改朝換代”進程，專家建議，應(yīng)由政府企業(yè)合力攻關(guān)，多管齊下。整個農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)該把技術(shù)創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時掌握國際前沿動態(tài)，力爭使我國成為能發(fā)明具有自主知識產(chǎn)權(quán)新農(nóng)藥的國家。
要做到這一點，政府的推動和支持十分重要，應(yīng)加強對行業(yè)的規(guī)劃、調(diào)控和投入。目前政府關(guān)于農(nóng)藥研發(fā)的立項太少，又缺乏投入，單靠企業(yè)的力量很難承擔(dān)。在加大投入的同時，政府還應(yīng)制訂一些優(yōu)惠政策，采取各種方法鼓勵具有一定研發(fā)能力的科研單位、教學(xué)單位等機構(gòu)，與生產(chǎn)企業(yè)搞聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。
在農(nóng)藥市場準入方面，必須嚴格產(chǎn)品和企業(yè)準入標(biāo)準，為中、低毒農(nóng)藥的市場推廣創(chuàng)造有利條件，同時使一些不“環(huán)保”的產(chǎn)品退出市場。更嚴格地限制高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用，積極推廣高毒農(nóng)藥的低毒替代品。
同時還需盡快健全無公害農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)測和認證體系，打擊假冒無公害農(nóng)產(chǎn)品行為，保護“綠色農(nóng)藥”使用者的積極性，為綠色農(nóng)藥占據(jù)市場掃清障礙。
多形式建立健全農(nóng)藥推廣體系也必不可少。通過各種途徑，發(fā)動企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶、基層農(nóng)技站等，對農(nóng)民用藥進行科學(xué)指導(dǎo)，在農(nóng)民中普及“綠色農(nóng)藥”概念，推廣使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥。
作者：：王婭妮
（來源：經(jīng)濟參考報）
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