國家稅務總局日前下發《關于調整制藥企業廣告費企業所得稅稅前扣除標準的通知》，通知規定制藥企業自2005年度起每一納稅年度可在銷售（營業）收入25％的比例內據實扣除廣告費支出，超過比例部分的廣告費支出可無限期向以后年度結轉。

    2001年8月國家稅務總局曾下發《關于提高部分行業廣告費用稅前扣除標準的通知》，對制藥、食品、日化、家電、通信等與百姓生活密切相關的企業，允 許在銷售（營業）收入8％的比例內據實扣除廣告支出。而此前《企業所得稅稅前扣除辦法》規定的廣告費企業所得稅稅前扣除標準為2％。

    此次，稅務總局何以再度對醫藥企業另眼相看，將廣告費扣除標準再度提高至25％呢？

    推進藥品廣告行為規范化

    廣告費用扣除標準的提高意味著企業的廣告費用可以更充分地計算為不交納所得稅的成本，政策給予了制藥企業一個更廣闊的廣告空間。

    央視市場研究公司監測數據顯示，2004年，醫藥投入電視（黃金時段）廣告208億、報刊廣告34.5億，緊隨化妝／浴室用品、食品之后，列第3位。央視市場研究公司副總田濤說，事實上，二三線城市媒體收入的主要來源是醫藥和醫療廣告。

    而除了常規廣告投入，據了解，為促進藥品銷售，很多藥品企業把很大一部分精力和手段放在終端促銷上，甚至采用回扣等一些違規操作，這已經成了醫藥業人盡皆知的“秘密”。

    田濤說，醫藥企業廣告費用包括終端促銷費用和品牌宣傳費用，目前，企業短期促銷占用企業廣告費的60％—70％。新稅收政策鼓勵企業加強品牌宣傳，預計企業用于品牌宣傳的廣告額比例將有兩位數的增長。

    國稅總局有關人士表示，納稅人申報扣除的廣告費支出，必須符合下列條件：廣告是通過經工商部門批準的專門機構制作的；已實際支付費用，并已取得相應發票；通過一定的媒體傳播。

    業內人士認為，這充分傳達出政府有關部門對“媒體廣告”行為的傾向性，而對于所謂“終端促銷”的態度不言而喻，希望此舉能從長遠促進藥品廣告行為的規范化。

    短期內對企業影響不大

    對于新稅收政策，哈藥集團(資訊 行情 論壇)總經理姜林奎卻表示，這對哈藥短期內影響不大，哈藥年銷售額為80億左右，按照8％的比例計就已有6.4億的廣告額度，而哈藥年實際廣告投入為3億—4億，一句話，8％的扣除標準就足夠哈藥用的了。

    對于80％以上產品都用于出口的海正藥業(資訊 行情 論壇)，新稅收政策的影響就更小了，海正藥業董事長白驊透露，海正在廣告方面的投入甚至從來沒有超過2％。廈門星鯊藥業負責人也表示此舉對企業影響微乎其微，由于星鯊是有著50多年歷史的老企業，且近90％的產品是認知度很高的普通藥品，所以星鯊的宣傳主要通過終端促銷完成，很少做電視等媒體廣告，年投入約為200萬—300萬，僅占年銷售額1.5億的2‰左右。而盡管北京雙鶴藥業(資訊 行情 論壇)目前的產品銷售主要是處方藥，其有關人士也表示此次稅收的調整對公司經營的影響不大。

    成長型制藥企業受益更多

    分析人士認為，此次對醫藥企業稅收政策調整為企業大力研發推廣新藥打消了后顧之憂，旨在扶植國內制藥企業。姜林奎分析說，這一政策層面的突破給了企業一種變相的稅收優惠，對于那些處于成長期和市場導入期的企業有更大幫助，對于哈藥這樣的成熟型企業，則意味著一個更大的市場空間。從長遠看，隨著原材料價格上漲和其他因素影響，制藥企業產品成本將越來越高，廣告環節對成本的沖減將有利于企業新產品進入市場。

    就此，北京雙鶴藥業的有關人士表示，如果說過去政府限制藥品的價格是被動式的行政管制的話，這次調整制藥企業廣告費稅收的標準則是對醫藥行業發展的主動引導，將為制藥企業的發展帶來更廣闊的發展空間。雙鶴會認真研究和領會新稅收政策，加強公司OTC產品的廣告和促銷力度。

    星鯊藥業的那位負責人坦言，新的稅收政策明顯對于那些擁有高新科技產品的創新型企業有利，因為他們是最需要大規模廣告投入宣傳以打開市場的，對星鯊這樣的老牌企業無形中會造成創新方面的危機感。在星鯊2005年的預算中，不會對廣告投入進行重大調整，但不排除對部分新產品加大宣傳力度的可能.