題為《融入長三角,加快上海現代服務業發展》常委會建議案,3月23日在市政協十屆十六次常委會議上通過。根據常委會意見,建議案作進一步完善充實后,將作為市政協今年第一件常委會建議案提交市委、市政府,供決策參考。
建議案立足上海,融入長三角,提出六方面建議:一是把現代物流業作為融入長三角的第一抓手;二是把現代金融業作為融入長三角發展的戰略方向;三是把現代信息、咨詢服
務業作為融入長三角的連接紐帶;四是把現代科教、文化業作為融入長三角的開路先鋒;五是把現代旅游、會展業作為融入長三角的示范工程;六是把現代商貿業作為融入長三角發展的重要領域。
胡錦濤總書記去年視察上海時,針對上海現代服務業“短腿”狀況,提出了希望和要求。如何推進上海現代服務業的發展,成為市政協委員關注的熱點。為配合政府部門推進上海現代服務業發展步伐,市政協經濟委員會牽頭成立了課題組,對上海發展現代服務業開展專題調研。專題組先后走訪了市政府有關部門、相關企業,還邀請長三角15城市駐滬辦負責人召開座談會,從不同角度探討上海服務業與長三角聯動發展所面臨的環境背景、比較優勢、現實差距、體制障礙、路徑選擇等問題,形成了“融入長三角,加快上海現代服務業發展”的調研報告。
在市政協十屆三十七次主席會議上,調研報告受到了肯定。認為上海現代服務業發展勢在必行,調研報告對發展現狀和面臨的困難分析詳盡,對近期如何突破發展瓶頸提出了許多十分有價值的建議。
為了深入了解江蘇、浙江兩省對上海現代服務業發展的想法,力求使調研報告更加充實更加完善,宋儀僑、王榮華兩位副主席三月初又分別帶領課題組前往杭州、寧波、南京、連云港等地作進一步調研,廣泛聽取長三角地區對上海發展現代服務業的意見和建議。
建議案認為,上海現代服務業“短腿”狀況主要表現在服務資源處于“后配置狀態”,服務主體處于“小、散、低”狀態,服務功能局限于商貿等傳統領域,服務半徑局限于本市行政區域。要扭轉這一“短腿”局面,一方面必須采取切實措施,加速推進各種社會資本進入現代服務業的步伐,抓緊做強自身,以體制、機制和政策創新為突破口,分層次、有重點地推進現代服務業領先增長,整體增強上海現代服務業的能級和城市的綜合服務功能。另一方面,必須轉變服務理念,延伸服務半徑,擴大服務市場,尋找新的生存發展空間。
建議案強調,上海現代服務業惟有真正融入長三角,在長三角的廣闊天地中優化資源配置,壯大服務主體,拓展服務功能,才有可能更好地服務長三角、服務長江流域、服務全國,上海現代服務業的“短腿”才能真正變為“長腿”。
(信息來源:上海市經濟委員會) (信息來源:上海主站子站)
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