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出口促進政策和措施是一國貿(mào)易管理政策的重要組成部分。無論采取自由貿(mào)易政策還是保護貿(mào)易政策的國家，都無例外公開或隱蔽地運用各種出口促進政策，支持本國企業(yè)對國際市場的開拓。與我國相似，泰國的外貿(mào)依存度較高。2003年泰國的出口額創(chuàng)了歷年新高，超過800億美元，比上年增長16.6％，占GDP比重達到56.1％，出口已成為刺激泰國經(jīng)濟增長的首要因素。年份19992000 2001 2002 2003出口額（億美元） 584.63 696.24 651.83 681.56800.49出口占GDP47.8％ 56.2％ 56.2％54.1％56.1％數(shù)據(jù)來源：泰國商業(yè)部泰國出口取得
如此佳績的主要原因，除了其主要出口產(chǎn)品價格上漲、積極建立雙邊自貿(mào)區(qū)以及東盟內(nèi)部貨物貿(mào)易的降稅效應開始顯現(xiàn)外，還有很重要的一點是泰國政府的多項出口促進措施取得了成功。泰國政府通過一整套成體系的出口促進政策，使國家財力直接或間接地補助本國出口產(chǎn)業(yè)、出口企業(yè)或出口產(chǎn)品。具體如下：一、政策性出口信貸為了支持出口，泰國通過立法于1994年成立了泰國進出口銀行。該行法定資本金由財政部和泰國國家銀行共同撥付，為25億泰銖（當時約合1億美元）。隨著業(yè)務擴大，泰國財政部又曾兩度增資，至2003年資產(chǎn)總額已達到497億泰銖（約合12.4億美元）。該行業(yè)務范圍主要是信貸服務、出口信用保險和為企業(yè)海外投資提供信貸支持，息差虧損時由政府貼補。但泰國進出口銀行實施了有效的風險管理和成本控制措施，一直未出現(xiàn)虧損，2003年盈利達7.17億泰銖，約合1790萬美元。泰國出口信貸的扶植重點是中小企業(yè)，這是根據(jù)其出口商品和企業(yè)的特點提出的。2003年居泰國出口前10位的商品分別是電腦及配件、集成電路、汽車及配件、橡膠、服裝、珠寶、電視機、塑料、罐頭海產(chǎn)品和大米。除一些跨國公司投資或合資的電子、汽車產(chǎn)品公司外，從事農(nóng)產(chǎn)品、食品加工、服裝、珠寶等勞動密集產(chǎn)品出口的企業(yè)規(guī)模不大，資金有限且融資存在一定困難。2003年，泰國進出口銀行大約貸出784億泰銖，比上年增長43.4％。其中，共向1374家中小企業(yè)發(fā)放了約342.57億泰銖，占發(fā)放總額的43.7％。按出口行業(yè)分，工業(yè)品占26.81％，農(nóng)產(chǎn)品占22.95％、服務業(yè)占10.91％、農(nóng)產(chǎn)品加工占10.73％，建筑業(yè)占10.46％。主要的出口信貸形式包括：1、裝船前融資（泰銖、美元或日元）是一種可以循環(huán)使用的貸款額度。2、打包信用證是對任何農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品及出口導向型生產(chǎn)廠商進行裝船前或裝船后周轉(zhuǎn)的循環(huán)貸款額度，以泰銖計，利率較裝船前融資低。3、出口票據(jù)議付4、商業(yè)擴張定期貸款是為出口商擴大生產(chǎn)能力，如擴建廠房、購置機器設備等固定資產(chǎn)投資而提供的貸款，期限一般為2-5年。5、商船融資是為推動使用泰籍貨輪，以減少對國外貨輪的依賴，并減輕財政赤字壓力，而對購買新、舊貨輪提供長期貸款，期限不超過7年，貸款額最多可達貨輪價值的75％。6、資本貨物出口長期信貸是為加強泰國資本貨物出口商的競爭力而提供的貸款，貸款額最多為資本貨物價格的85％。7、海外工程合資融資服務是為泰國工程承包商或其外方提供的中長其貸款及擔保。8、海外投資長期信貸幾種出口信貸的使用情況（單位：百萬美元）20022003 增長％裝船前融資 1054.14 1203.4914.17商業(yè)擴張定期貸款 145.77 146.320.37*機器設備更新 11.44 6.49 -43.28*酒店業(yè)務融資1.86 2.57 38.49商船融資 72.67 54.82-24.56海外投資長期信貸 393.46424.407.87數(shù)據(jù)來源：泰國進出口銀行除政策性出口信貸外，泰國的六家商業(yè)銀行也可為出口企業(yè)提供各種出口信貸服務，但利率稍高。二、出口信用保險和出口信貸擔保與出口信貸不同，出口保險和信貸擔保僅僅由泰國進出口銀行負責實施。泰國目前建立的出口信用保險計劃按出口合同付款期是否超過180天分為短期出口信用保險和中長期出口信用保險，覆蓋所有的出口產(chǎn)品。出口信用保險主要針對兩方面的風險，一是商業(yè)風險，包括買方無力償付債務、買方一定期限內(nèi)違約；二是政治風險，包括政府采購違約、延期付款或貨幣封鎖、政府采取措施禁止進口、戰(zhàn)爭動亂等。保險額按裝運前和裝運后分別為70％和90％的損失。包括資本金擔保、中期擔保、中期出口信用保險等多項內(nèi)容。2003年，泰國出口信用保險金額為282.64億泰銖，約合7.06億美元，同比增長7.3％，主要方向是對歐盟、美國的出口。2003年共賠付出口商約37.5萬美元的損失。三、直接提供或資助各種出口促進服務泰國商業(yè)部下屬的出口促進廳專門負責向泰國出口企業(yè)特別是中小企業(yè)提供有關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息、開展出口咨詢、組織貿(mào)易博覽會等全方位的出口促進服務。（一）、信息服務。泰國出口促進廳建立了強大的商業(yè)情報網(wǎng)，加強國外市場情報工作，及時向出口商提供商業(yè)信息和資料。出口促進廳利用現(xiàn)有的分析和管理手段，向中小企業(yè)提供有價值的信息，支持和促進中小企業(yè)的國際化，幫助它們打入國際市場，尋找貿(mào)易和合作伙伴。在其網(wǎng)站上，有按產(chǎn)品分類的詳細出口指導和流程圖，并提供主要出口商品的市場情況介紹，實用性強，對企業(yè)很有參考價值。（二）、培訓服務。出口促進廳還經(jīng)常舉辦各種研討活動，對企業(yè)家、批發(fā)商和對外貿(mào)易協(xié)會的有關(guān)人員進行專業(yè)培訓或高等培訓。（三）、促銷服務。設立海外展覽事務中心，組織貿(mào)易展覽會，推銷本國產(chǎn)品。例如每年選擇一個重點國家，組織和舉辦泰國商品展覽會；在新興市場舉辦或參加展覽，推動新行業(yè)的活動；實施傳統(tǒng)市場貿(mào)易中心的擴展計劃；加強行業(yè)和個人的共同對外宣傳等。（四）、品牌建設。出口促進廳通過推行“泰國品牌”計劃，使更多的企業(yè)認識到樹立品牌形象在國際貿(mào)易中的重要性。至今泰國已擁有1000多個品牌的拳頭出口產(chǎn)品，有效的提升了產(chǎn)品的國際形象和附加值。（五）、深入進行國際市場分析，拓展傳統(tǒng)市場，并重視開辟新興市場。2003年泰國出口增長明顯，其中對美、日、歐盟等傳統(tǒng)市場增長12％，而對東亞、南亞中東、非洲、拉美等新興市場的出口增長更為顯著，達25.3％，特別是對中國出口增長超過60％，對東歐增長40％，對南亞增長38％。2004年泰國在力爭鞏固傳統(tǒng)市場的同時，著力拓展新興市場，并努力將新興市場的比例擴大到40％。（六）、設立“總理獎”評選活動，形成出口光榮的社會氛圍�！翱偫愍劇毕略O“最佳出口企業(yè)獎”、“最佳自有品牌獎”、“最佳自有設計獎”、“最受認可服務品牌”、“一村一品出口獎”等，每年評選一次。（七）、建立一站式出口服務中心。出口促進廳在其辦公樓專門辟出一層作為一站式出口服務中心，為出口企業(yè)辦理出口文件，減少各種不必要的環(huán)節(jié)和收費，極大方便了出口商，降低了出口成本。此外，出口促進廳還專設了二個出口商品展示大廳，宣傳本國產(chǎn)品的同時，也樹立了良好的服務形象�！∷�、建立與完善我國出口促進體系的建議（一）、從戰(zhàn)略高度出發(fā)，抓緊建立較完善的出口促進體系。出口促進作為我經(jīng)貿(mào)管理工作的一項重要內(nèi)容，應當給予高度重視，制定全面、細致、科學、實效的出口促進發(fā)展戰(zhàn)略，意義重大且時間緊迫。同時要加強政府各部門間的協(xié)調(diào)，提高工作效率，為企業(yè)營造良好的出口環(huán)境。（二）、強化政府的信息服務功能，積極開展面向企業(yè)的咨詢活動。政府應努力強化信息的服務功能，努力搭建信息服務平臺，向企業(yè)提供國際市場供求信息、世界各國和各行業(yè)的貿(mào)易環(huán)境信息、國際通行產(chǎn)品標準和市場準入認證信息等多方面服務。特別是應對新外貿(mào)法實施后出現(xiàn)的新情況，加大對個體、小型外貿(mào)主體的指導和服務。（三）改進出口促進的金融扶持措施，擴充和完善金融工具的服務功能。繼續(xù)加強進出口銀行和出口信用保險公司的出口促進作用，逐步擴大貸款額度和保險門類，降低貸款和保險的準入門檻，特別對中小企業(yè)和民營企業(yè)給與必要扶持。（四）充分發(fā)揮商、協(xié)會在出口促進方面的積極作用。要轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的商會、協(xié)會半官半民的組織性質(zhì)，恢復其企業(yè)聯(lián)合體的本質(zhì)。只有從根本上明確商會、協(xié)會的組織特征，才能促使其認真履行企業(yè)代言人的職能，在制度允許的范圍內(nèi)最大限度的維護企業(yè)利益，增強其在出口促進方面功能。（駐泰使館經(jīng)商處 張心萃執(zhí)筆）
（信息來源：駐泰國經(jīng)商參處子站）
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