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俄羅斯駐華代理商務(wù)代表戈利科夫22日在北京表示，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部已與中國商務(wù)部就俄方查扣中國溫州鞋商貨物事件進(jìn)行協(xié)商，“現(xiàn)在我們正在努力解決這個問題。但是由于問題比較復(fù)雜，所以不太可能在短期內(nèi)解決。希望這個事件不會影響到俄中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。”但俄方表示愿在中俄雙方已建立的規(guī)范貿(mào)易秩序聯(lián)合工作組機制內(nèi)通過協(xié)商妥善解決該問題。
他承認(rèn)俄羅斯國內(nèi)有一些通過不當(dāng)手段辦理貨物進(jìn)口的清關(guān)公司，使一些進(jìn)入俄羅斯的商品進(jìn)關(guān)手續(xù)不全，稅收不足。但他同時也認(rèn)為，造成查扣貨物的原因除此之外，還在于一些商人為了降低商品成本、提高商品競爭力而走“灰色清關(guān)”這個通道。
此外，當(dāng)時正在中國訪問的俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會副主席納羅奇尼茨卡婭表示，在俄羅斯每天都有因偷漏稅而被查收商品的事件發(fā)生，不僅涉及中國鞋商，也包括波蘭、愛沙尼亞鞋商在內(nèi)，而且也有俄羅斯鞋子在愛沙尼亞被沒收的事件出現(xiàn)。所以在此次“溫州鞋事件”上，“俄羅斯沒有任何針對中國的特殊政策和安排，這個事件也沒有任何政治內(nèi)涵”。
據(jù)俄通社-塔斯社一位負(fù)責(zé)中國事務(wù)報道的分社社長基里洛夫認(rèn)為，根據(jù)俄羅斯法律，“灰色清關(guān)”是相對正規(guī)的報關(guān)手續(xù)而言的。中方企業(yè)不用和海關(guān)打交道，而是通過委托俄方“清關(guān)公司”代理清關(guān)。這種通關(guān)方式手續(xù)簡便，費用低廉，但是企業(yè)拿不到正規(guī)的報關(guān)單。因為一些俄方代理公司會“以少報多”、“以低報高”甚至直接買通海關(guān)官員等不法方式將貨物偷運進(jìn)關(guān)。自然，這樣的貨物一旦接受檢查就會被查抄。他認(rèn)為，2004年1月1日俄開始實施新的海關(guān)法，只要在報關(guān)時合法、透明，各國商人都會體會到新海關(guān)法的優(yōu)勢。
另外，俄聯(lián)邦海關(guān)署官方網(wǎng)站2004年12月8日公布了《關(guān)于實施俄聯(lián)邦海關(guān)法典第359條的命令》，以加強對進(jìn)口日用品的海關(guān)監(jiān)管。命令稱，目前俄海關(guān)通關(guān)過程中存在不同種類或品名的商品包裝成一件，但未指明其中商品的確切信息的情況，這種通關(guān)方式導(dǎo)致海關(guān)查驗困難，為不實報關(guān)、低值報關(guān)，以及未經(jīng)認(rèn)證和假冒商品入境創(chuàng)造了條件。為保證海關(guān)監(jiān)管力度，要求各海關(guān)機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行俄聯(lián)邦海關(guān)法典第359條第2款，加強對“整包”進(jìn)口商品監(jiān)管。該命令自2005年1月15日起生效。
基里洛夫認(rèn)為，上述“包貨”通關(guān)方式多在自東南亞、中國、土耳其及部分歐盟國家進(jìn)口商品過程中采用，俄海關(guān)采取有關(guān)措施并非針對商品生產(chǎn)國或供貨商，而是為了杜絕俄對外經(jīng)濟活動參與者惡意逃避繳納關(guān)稅，規(guī)范對自東南亞、中國和土耳其進(jìn)口日用品的管理，在俄市場上為本國和外國企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭條件。
（國際商報 記者：路虹）
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