|
省政府發(fā)展研究中心研究人員的調(diào)研報告表明——
今年是吉林老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵之年，國家完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點，對國有企業(yè)所得稅實行政策優(yōu)惠以及惠農(nóng)政策力度不斷加大。我省要變“快走”為“快跑”需要破解哪些發(fā)展難題？省政府發(fā)展研究中心實習(xí)研究員馬金言近日就此進(jìn)行了調(diào)研。
國企改制能拉動投資增長
馬金言的調(diào)研表明，國有企業(yè)難以在市場經(jīng)濟(jì)的條件下充分發(fā)展，一個很重要的原因就在于企業(yè)負(fù)責(zé)人觀念上的“落伍”。部分國企的廠長經(jīng)理，實際上并不是市場經(jīng)濟(jì)意義的企業(yè)家，其真實身份是不折不扣的官員，和政府官員一樣都由政府和上級機(jī)關(guān)下紅頭文件任命，有自己引以為自豪的行政級別，正廳副廳，正處副處，其價值取向是獲得上級的認(rèn)可，而較少對市場負(fù)責(zé)。
研究報告顯示，去年長春市工業(yè)企業(yè)在用設(shè)備的平均役齡有20年以上的約占60%。如此看來吉林的投資需求相當(dāng)旺盛，必須加快國企改制步伐，吸引更多投資，為經(jīng)濟(jì)“快跑”注入活力。
“三農(nóng)”滯后應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)
省統(tǒng)計公報顯示，去年我省農(nóng)民人均收入比2003年增加530元。兩者扎差后從實物量上比較，2004年吉林農(nóng)民非但沒有增收，反而減收93.7元。去年我省農(nóng)民每天人均收入為8.22元，如按國際貨幣基金組織2003年每天消耗8.29元以下為世界最貧困人群的標(biāo)準(zhǔn)衡量，1300多萬吉林農(nóng)民無疑全都是世界上最貧困的人。我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大。這些實際的問題，逼迫我省必須在“快跑”中盡快扭轉(zhuǎn)三農(nóng)投入不足的態(tài)勢。
招商引資是法寶 出口也不能放棄
資金是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的血液，2004年我省財政資金自給率為0.647，離開中央財政的補(bǔ)貼，吉林經(jīng)濟(jì)社會的簡單再生產(chǎn)無法維持，與此同時，我省部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)了信貸緊縮現(xiàn)象。緩解資金瓶頸的第一法寶是“招商引資”。另外，在解決資金饑渴癥時，也要走出“新路子”，要用足我省具有大批經(jīng)過訓(xùn)練的、有較高素質(zhì)的技術(shù)工人，管理大企業(yè)的人才和工程技術(shù)人員相對集中，勞動力成本低的優(yōu)勢，擴(kuò)大出口規(guī)模，以具有競爭力的產(chǎn)品，換回更多的資金。
“快跑”的前提是社會公平
據(jù)統(tǒng)計，去年我省信訪部門每天受理群眾信訪1273件，其中81%涉及的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分配不公。馬金言認(rèn)為，吉林經(jīng)濟(jì)快跑，一定意義上取決于政府在加大公共產(chǎn)品供給、降低居民收入差距、完善社會保障體系等方面是否有所作為。當(dāng)今政府的主要任務(wù)不僅是創(chuàng)造財富，還要高度重視財富的分配，要使改革和發(fā)展所創(chuàng)造的社會財富為全體吉林人所共享。去年我省城鎮(zhèn)人均收入增長了11.9%，然而市場糧價上漲了25.7%、住房支出增長了26.2%、醫(yī)療支出增長了21.9%，分別高于收入增幅13、14.3和10個百分點。馬金言認(rèn)為，各級公職人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要戒掉拜金式商業(yè)型的管理陋習(xí)，按“獻(xiàn)策不決策、參與不干預(yù)、搭臺不唱戲、服務(wù)不增負(fù)”的思路，積極化解矛盾，關(guān)注民生，實現(xiàn)公平，保證“快跑”的穩(wěn)步推進(jìn)。
（信息來源：吉林主站子站）
| 
