3月22日,國家發改委和安全監管總局聯合召開全國煤礦安全改造和瓦斯治理工作電視電話會議,旨在全面部署煤礦安全生產工作,遏制煤礦重特大事故多發的勢頭。年初以來,關于煤炭安全生產的工作部署接連不斷,如煤炭安全生產大檢查、《煤炭法》修訂……

    行業研究人員表示,最近各地瓦斯爆炸事故頻繁,3月19日山西朔 州再次發生重大礦難,煤礦安全的重要性日益突出,有關部門的決心也越來越大。相關措施落實后,不但會增加安全系數,也會使資源進一步向優勢大型企業集中,并在一定程度上改變煤炭供需格局,助漲煤炭價格。

    資源向優勢企業集中

    本次會議除全面部署安全生產工作外,正式確定凡達不到法律法規確定的安全生產標準的煤礦,必須停止生產或退出市場。

    海通證券研究員韓振國指出,有關部門對煤礦安全生產標準早已三令五申,此次對停產整頓、關閉取締的標準進一步細化,也更為嚴格。行業內的大型優勢企業基本上都不存在通知指出的關停標準,停產、取締指向的目標主要還是各地不合標準的中小煤礦。這也與國家建設大型煤炭基地、提高行業門檻的思路相符。

    建設13個大型煤炭基地在2004年已經被國家提上了議事日程,正在修訂中的《煤炭法》也將進一步提高行業的進入門檻,這將會改變行業生產結構,提高產業集中度,小煤礦將會被逐步淘汰出局。研究人員普遍認為,煤炭行業發展趨勢是產量、優勢資源逐步集中,小煤礦在行業供應格局中的地位將會被逐步弱化。行業格局的這種變化有利于煤炭類上市公司中龍頭企業的進一步做大做強,這些公司將能夠在今后的資源爭奪中搶占更多優勢資源。

    如兗州煤業(資訊 行情 論壇)的母公司已經在西部地區獲取了400億噸以上的煤炭資源,西山煤電(資訊 行情 論壇)也迅速整合當地資源,使得資源儲備大幅增加。

    安全因素影響供需格局

    華泰證券研究員王帥表示,重大安全事故頻發,安全生產措施不斷,可能進一步影響煤炭行業供需格局,加劇煤炭行業供給偏緊的局面,助漲煤炭價格。

    從目前情況看來,2005年在國民經濟將保持8%的增長速度的大背景下,煤炭需求將呈繼續擴大的態勢。而供應方面,加快小煤礦關閉整頓工作不僅影響2005年煤炭產量,更將影響到煤炭后續生產能力；同時,安全投資加大,煤炭企業成本費用增加。安全因素使得煤炭供應更加趨緊。

    據統計,我國目前有安全保障的煤炭產量約為12億噸,超過7億噸的產量不具備安全保障能力的,鄉鎮煤礦中則有約4億噸產量是不完全具備安全生產條件。2004年鄉鎮煤礦產量增長達57%以上,對國內新增產量貢獻率為53%,表明當年新增產能主要來自于鄉鎮小煤礦。隨著國家對安全問題的日益重視,安全監督、檢查力度今后將會不斷加大,各類型礦井現有產能不僅沒有進一步提高的可能,反而會面臨產量下滑的風險。根據國家統計局的數據,2005年1月份全國產煤1.29億噸,雖然同比增幅較大,但是環比2004年12月卻下降了0.21億噸,降幅高達16.28%。

    金信證券龔云華同樣指出,安全因素一方面將強化政府監管力度,提升煤炭行業進入壁壘和抑制過度競爭；另一方面也將在一定程度上強化煤炭企業的定價話語權,并將安全投入成本合理轉移到下游消費用戶。綜合而言,安全因素導致的供給偏緊局面將支持煤炭價格上升或者維持高位水平。