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喬新生:開征房地產稅引發爭論 治標不治本投機難遏制

http://whmsebhyy.com 2005年03月23日 08:46 廣州日報

    財政部副部長肖捷在“中國發展高層論壇”上明確表示,中國目前在房地產保有和交易環節稅費偏輕,問題嚴重,今后一段時期將重點推進房地產稅改革(《北京青年報》3月21日)。

    要防止出現“貧富倒掛”現象   

    據估算,在目前的房價構成中,稅費及房地產商利潤占到60%,建筑成本只占40%。如果開征房地產稅,開發成本就可以大幅下降,房價也會跟著下降。今后,由于地價和相關稅費分70年交,也就意味著占住宅成本50%多的地價和相關稅費在銷售時只需先繳納七十分之一,其余在剩余的69年中分別繳納,表現在房價中,成本肯定會有較大的降低幅度。

    但是,房價的下降,也就無形中降低了首付款項,那么可能會助長更多炒房者進入市場。過去,老百姓是因為房價太高買不起,今后很可能會因為稅太高養不起而不敢買房。雖然可以出臺相應的政策加以限制,比如期房禁止轉讓、第二套房增加首付比例等政策,但是,這些政策具體執行起來可能面臨很大阻力,搞不好,會限制老百姓居住選擇的自由。如果老百姓不敢買房,或者是住不起房子,那么,這項改革最終就會失敗。

    解決之道在于:必須設立房地產稅的起征點,實行累進制,根據不同的住房標準劃定不同的檔次,制定不同的征稅標準,重點鎖定高收入人群,防止“貧富倒掛”現象的出現。作者:康勁

    治標不治本投機難遏制

    理論而言,開征房地產稅后,增加了保有時間財產的成本,因此在買房投資保值之前,投資可能變為觀望,可以適當給房地產市場降溫。但無須諱言的是:中國房地產高價背后有著十分復雜的博弈機制。地方政府為獲得財政收入、開發商為獲取高額利潤,以及商業銀行通過房價的虛高來擴大其貸款規模、降低不良貸款率及增加利潤等等,在房地產業的游戲規則尚不是十分清晰下依然有利益結盟和利潤轉嫁的可能,靠房地產稅加大小額投機者的投機成本而使房價回落到真實的市場價格上來,顯然比較理想化。

    再者,如果房地產稅造成了房價的下降,也就無形中降低了首付的款項,那么也就可能會助長更多炒房者進入市場。炒房的投機成本高了,但炒房的投機門檻也降低了。按照價值規律,稅收畢竟只是宏觀杠桿,決定房價的主要因素應是土地價格、資金供給、運作效率、審批效率、開工效率等,稅改對房價下降是個有利信號,但房價能降多少以及在多大程度上起作用,這還要看其他因素的相互配合。因為房價下降,是一個市場行為,與房地產市場是否升溫以及百姓對房產的追求趨勢是密切相關的。指望房地產稅一開征房價就立馬跳水顯然是個經濟學悖論。

    從政府信號看,盡管針對房價的調控手段會跟進,但客觀上,除了由于國民收入增長、商品房品質和成本提高等因素、加之長期存在的商品房結構性矛盾、消費者非理性預期等,也導致價格的非正常上升。單靠推行一項稅種根本無法解決房地產行業現存的“虛價病”,開征房地產稅治標不治本。作者:鄧海建

    開征房地產稅要處理好多重關系

    開征房地產稅是必要之舉。但是,決策機關必須考慮到房地產稅與其他稅種的關系,必須考慮到中央政府與地方政府之間的稅收分配關系,必須考慮到消費者的承受能力,必須考慮到開發商轉嫁風險的問題,同時還必須注意到承包商和原材料供應商民事權利的實現問題。如果這些問題沒有得到很好的解決,那么,房地產稅命運多蹇,前途堪憂。


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