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歐盟對華滌綸短纖案終裁結果仍不合理


http://whmsebhyy.com 2005年03月22日 12:25 商務部網(wǎng)站

  在線國際商報訊記者裴玥報道在尚未對“使用面臨多起壟斷指控的美國WELL-MAN公司的內銷價格作為‘替代國價格’計算中國企業(yè)的傾銷幅度”一事(見本報2月22日1版)做出合理解釋的情況下,歐盟便于3月18日拋出了對華滌綸短纖案的終裁結果:中國滌綸短纖產品對歐盟存在傾銷,反傾銷稅率從4.9%到49.7%不等。由此,本案最高反傾銷稅率在去年12月歐盟終裁草案披露的80.2%的基礎上降低了約30個百分點。

  依據(jù)歐盟官方網(wǎng)站公布的終裁結果,本案5家中國應訴企業(yè)中,只有上海遠紡拿到4.9%的反傾銷稅率;杭州安順、江陰長隆和慈溪江南化纖各拿到18.6%、24.6%和26.3%的稅率;另1家應訴企業(yè)和其余40多家未應訴的涉案企業(yè)則被課以49.7%的最高稅率。同時,歐盟終裁中國滌綸短纖行業(yè)對歐盟同行的損害成立。從終裁公布之日起,歐盟向當?shù)剡M口中國滌綸短纖的商家征稅。

  雖然此次正式終裁的最高反傾銷稅率降低了不少,但我業(yè)界對歐盟將認定中國企業(yè)傾銷的依據(jù)建立在美國壟斷價格的基礎上并始終不就此給予合理解釋,表示極度不滿和不能理解。

  中國紡織品進出口商會法律部副主任王濤認為,歐盟這一做法是完全不合理的。他告訴本報記者,商會已將相關情況報送商務部,并將于近日就下一步行動計劃向商務部征求意見。王濤表示,中方有可能將本案訴至WTO爭端解決機構。

  據(jù)業(yè)內人士介紹,滌綸短纖產品有原生料和再生料之分。原生料質地較純,可以繼續(xù)用來紡布,價格較貴;再生料是通過對可樂瓶等相關化學制品的溶解和加工生產出來的,純質較差,不能再用來紡布,只能用作玩具、沙發(fā)墊等的填充物,價格相對較低。而歐盟一直以來對再生料的需求量很大,一年大概需要30萬噸,但其每年自產量只有約3萬噸。目前,基于豐富的勞動力資源等優(yōu)勢,僅有中國能提供充足的再生料生產,其它國家則大多生產原生料。

  然而,此次獲得4.9%最低稅率的上海遠紡恰恰是本案中唯一一家生產原生料的企業(yè),其它企業(yè)生產的都是再生料。就此,業(yè)內人士表示,該企業(yè)獲得如此低的稅率也就一目了然了。

  錦天城律師事務所的本案中方代理律師在接受本報記者采訪時一再強調,企業(yè)一定要設法保住歐盟市場,比如通過進一步抗辯、上訴WTO爭端解決機構或在復審中積極配合等。該律師分析指出,歐盟此次在對華滌綸短纖反傾銷案進行原案審理的同時,也在對臺灣地區(qū)和韓國進行同案復審。由于臺灣和韓國的大多數(shù)企業(yè)生產的是原生料產品,所以反傾銷稅率都比較低。如果中國企業(yè)受歐盟高額反傾銷稅所累,無法繼續(xù)對歐盟正常出口,臺灣地區(qū)和韓國的制造商可能馬上會擴大對再生料的生產,中國企業(yè)多年苦心經(jīng)營的歐盟市場可能很快會被他人所取代。

  這也正是國內企業(yè)所擔心的。據(jù)企業(yè)反映,通常15%以下的反傾銷稅率企業(yè)是可以承受的,但依據(jù)此次終裁結果,很多企業(yè)對今后能否繼續(xù)向歐盟出口表示懷疑。對此,王濤認為,這主要看增稅后的市場情況。如果沒有替代方能填補歐盟這一市場,即便比15%再高的稅率企業(yè)也能繼續(xù)出口。但如果該市場有完全的替代方,15%的稅率也不一定能出去。因此,企業(yè)應積極配合有關方面繼續(xù)抗爭,力保該市場。

  在采訪中記者還了解到,由于目前國內市場供過于求的壓力較大,加之歐盟的反傾銷,一些企業(yè)表示準備將矛頭轉向美國市場。就此,法律專家提醒企業(yè),在開拓美國市場的同時務必考慮到反傾銷連鎖反應的問題。歐盟對我采取反傾銷調查,其它國家可能效仿歐盟對我采取相同的貿易限制措施。因此,企業(yè)應提前做好應對準備,并適機調整價格戰(zhàn)略和改變貿易形式。

  歐盟2003年12月宣布對從中國和沙特阿拉伯進口的滌綸短纖產品進行反傾銷調查,中國產品涉及金額2500萬美元,涉及企業(yè)50家左右,5家積極應訴。






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