|
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨談——
本報(bào)記者 李慧蓮
3月21日下午，來京參加中國發(fā)展高層論壇2005年會(huì)的美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨，在會(huì)議上發(fā)表了中國的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和責(zé)任的專題演講
。這是他第二次參加這個(gè)稱得上中國最高層次的論壇活動(dòng)。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎在他發(fā)言后評(píng)論說，報(bào)告“經(jīng)過精心準(zhǔn)備，內(nèi)容十分豐富”。中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在本次會(huì)議期間也曾多次與他探討這個(gè)問題，并詢問他何以對(duì)中國發(fā)展如此關(guān)注？這位臉上經(jīng)常掛著可愛笑容的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說：“現(xiàn)在，還有比中國迅速崛起更有吸引力的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象嗎？”
挑戰(zhàn)和機(jī)遇
中國的增長給其他國家?guī)淼氖邱砸娑菗p失。也就是說世界貿(mào)易并非零和游戲。但現(xiàn)在世界各地談得太多了，說中國的增長給其他各國帶來損失，對(duì)全球商品價(jià)格、運(yùn)輸價(jià)格、一些新的全球經(jīng)濟(jì)不平衡，以及美國財(cái)政赤字、貿(mào)易赤字、全球資金等都產(chǎn)生了很大影響。我們要和這樣的觀點(diǎn)做斗爭。與此同時(shí)，還要認(rèn)識(shí)到新的全球化即世界各國一體化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來的巨大壓力和緊張狀態(tài)。有一些發(fā)達(dá)國家，特別是美國沒有很好的來應(yīng)對(duì)這些變化，因此經(jīng)常會(huì)有較強(qiáng)的保護(hù)主義出現(xiàn)。
我不認(rèn)為在未來幾年這些問題能夠很快解決。實(shí)際上中國在這些方面并不能做太多的事情。
在這個(gè)大背景下，從經(jīng)濟(jì)上的視角看，中國面對(duì)四個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇：
第一，中國入世后面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇。全球化實(shí)際上伴隨著經(jīng)濟(jì)的不安全和不平等。它是雙贏的，但是還是有一些輸家，人們并沒有充分認(rèn)識(shí)這些輸家的例子，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)對(duì)中國來講非常重要。中國入世后，必須要很好地解決兩個(gè)領(lǐng)域的問題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)，一個(gè)是金融服務(wù)業(yè)。有些國家發(fā)現(xiàn)，當(dāng)他們開放自己金融市場的時(shí)候，國際銀行到他們國家來占了壟斷地位，主導(dǎo)他們進(jìn)入市場，而且沒有給中小企業(yè)提供足夠多的信貸，這樣對(duì)平等的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了負(fù)面影響。
中國必須對(duì)此做出反應(yīng)。恐怕要通行商品再投資法案，要求所有的銀行，包括外國銀行必須要把他們一部分的資產(chǎn)組合給那些社區(qū)，包括給中小企業(yè)提供貸款，給那些貧困落后地區(qū)提供貸款。
第二，如何管理中國的增長。比如說全球資源供應(yīng)對(duì)出口持續(xù)增長會(huì)有什么樣的限制，全球的自然資源目前面臨很大的制約，中國應(yīng)該如何面對(duì)，這就需要平衡的觀點(diǎn)。中國應(yīng)該強(qiáng)調(diào)平衡，包括內(nèi)需的增加，節(jié)能和提高能效，要很好地控制經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)和速度。
第三個(gè)挑戰(zhàn)是管理匯率。我覺得羅伯特·蒙代爾先生講得很對(duì)，人民幣升值并不是很好的選擇。不談?wù)我蛩兀矣X得這將對(duì)很多農(nóng)民、農(nóng)村產(chǎn)生負(fù)面影響。這對(duì)美國改善減少它的貿(mào)易赤字也幫不了什么忙。盡管人民幣升值10％，考慮到進(jìn)口的情況，實(shí)際上也就是3％的變化。用征出口稅作為人民幣不升值的替代方法有好處也有壞處，但是好處還是多于缺點(diǎn)。另外，關(guān)于增大匯率的靈活性方面要小心謹(jǐn)慎。因?yàn)樵谀壳暗那闆r下，中國有沒有這樣的能力來管理通貨膨脹的影響？比如說資本流入帶來的問題等。我們敦促的是中國應(yīng)該繼續(xù)采取長期務(wù)實(shí)的做法，當(dāng)全球發(fā)生變化，客觀環(huán)境發(fā)生變化，匯率機(jī)制也應(yīng)該發(fā)生變化，但是目前沒有必要改變中國的匯率機(jī)制。
最后一個(gè)是管理挑戰(zhàn)，也就是如何管理中國的外匯儲(chǔ)備，特別是在目前美元不再被人們認(rèn)為是非常安全的儲(chǔ)備貨幣的情況下。從長遠(yuǎn)來看，我們要?jiǎng)?wù)實(shí)地來看待這個(gè)問題，但是目前對(duì)中國來說比較困難，對(duì)小國來說比較容易，有些小國已經(jīng)離開美元，增加持有一些其他國家的貨幣，或者使自己的貨幣與歐元進(jìn)行連動(dòng)，或者是和石油的價(jià)格進(jìn)行連動(dòng)等。至于中國面臨何種機(jī)會(huì)，我覺得中國現(xiàn)在有更多市場準(zhǔn)入的機(jī)會(huì)，使面臨的風(fēng)險(xiǎn)多樣化、分散化，方法包括中國可以到世界其他地方去投資，中國已經(jīng)朝著這個(gè)方向走著，未來同樣可以這樣做。
責(zé)任
中國面臨新的責(zé)任。因?yàn)槲铱吹街袊拇_在全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，而且不是一個(gè)小角色。我想特別強(qiáng)調(diào)中國現(xiàn)在可以起著更加重要的作用來解決全球經(jīng)濟(jì)所面臨的一些問題，提升地區(qū)合作，特別是幫助發(fā)展中國家改善環(huán)境，重建全球經(jīng)濟(jì)的架構(gòu)。中國在這些方面必須要起中心的作用來發(fā)展這些新的體系，比如采取一些首創(chuàng)行動(dòng)等。當(dāng)然這做起來很難。
第二個(gè)新責(zé)任是，中國對(duì)發(fā)展中國家的責(zé)任問題。中國作為一個(gè)新興發(fā)展中國家，發(fā)揮著獨(dú)一無二的作用。中國是一個(gè)非常重要的增長模型，實(shí)際上它比很多國家做得更好，在扶貧方面，在很多其他的指標(biāo)上，在福利上都可以做得很好。中國應(yīng)該積極促使一系列雙邊貿(mào)易談判的達(dá)成，從而使中國和其他發(fā)展中國家獲得更多利益。
第三個(gè)新的責(zé)任是，在全球環(huán)境中如何擔(dān)負(fù)起真正的責(zé)任。中國在今后幾年的發(fā)展當(dāng)中將會(huì)需求大量的資源，如果發(fā)展持久必須要有合理的保護(hù)，有一些措施要加強(qiáng)。比如在全球變暖問題上，要做哪些工作呢？就是要積極參與形成一種清潔的開發(fā)機(jī)制，或者是參與禁止木材砍伐的計(jì)劃。不僅僅是全球變暖的問題，同時(shí)還有生物多樣性的問題。中國可以做出重大貢獻(xiàn)促進(jìn)全球環(huán)境的改善。
中國已經(jīng)進(jìn)入到下一個(gè)發(fā)展階段，在全球經(jīng)濟(jì)來講，既有機(jī)會(huì)又有挑戰(zhàn)，這需要更強(qiáng)的適應(yīng)力。
| 
