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開(kāi)征房產(chǎn)稅和調(diào)高房貸利率,如何避免百姓利益受損?http://www.sina.com.cn 2005年03月22日 08:56 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
孫鳳忠 3月21日中新社有兩則報(bào)道引人關(guān)注,各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站也紛紛放在顯要位置,一是財(cái)政部副部長(zhǎng)肖捷二十日出席“中國(guó)發(fā)展高層論壇”時(shí)明確表示,中國(guó)目前在房地產(chǎn)保有和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)偏輕,問(wèn)題嚴(yán)重,今后一段時(shí)期將重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,這意味著中國(guó)對(duì)房地產(chǎn)征稅已成定局;二是央行副行長(zhǎng)吳曉靈表示,央行調(diào)整房貸利率政策是想在需求方做一定的調(diào)整,主要對(duì)象并非買(mǎi)房的普通老百姓。 一個(gè)是財(cái)政部主要官員稱(chēng),出于遏止房地產(chǎn)投機(jī)行為等考慮,將開(kāi)征房地產(chǎn)稅;另一個(gè)是央行的主要官員強(qiáng)調(diào),調(diào)高房貸利率主要目標(biāo)是抑制過(guò)度的投機(jī)性購(gòu)房。兩大政策措施無(wú)一例外都指向了控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,表明高層決策者已經(jīng)基本做出了房地產(chǎn)“有泡沫”的判斷。這當(dāng)然首先預(yù)示著,高層用實(shí)際行動(dòng)為房地產(chǎn)“有泡沫”論與絕對(duì)的“無(wú)泡沫”論紛爭(zhēng),劃上了一個(gè)休止符。 就在此前,各路專(zhuān)家的分析推測(cè),實(shí)際上已經(jīng)漸漸達(dá)成共識(shí),那就是:開(kāi)征房地產(chǎn)稅可以大幅度減少現(xiàn)行土地稅費(fèi)存在的不規(guī)范與腐敗現(xiàn)象、使政府分享土地增值帶來(lái)的收益,而不是像從前一樣一次性征收土地出讓金卻埋下未來(lái)政府財(cái)政的隱患,從而使之獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來(lái)源,并提高土地資源的利用率;同時(shí),增加個(gè)人占有房產(chǎn)的稅賦,可能有助于降低其對(duì)投資購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)的預(yù)期收益,從而遏制房地產(chǎn)投機(jī)行為。而調(diào)高房貸利率,將導(dǎo)致貸款購(gòu)房成本上升,進(jìn)而抑制各類(lèi)投資者的房地產(chǎn)需求、改變房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系,最終達(dá)到平抑價(jià)格的目的。在房?jī)r(jià)過(guò)高、房地產(chǎn)暴利、部分政府操盤(pán)地價(jià)與民爭(zhēng)利等已成千夫所指的背景下,抑制房?jī)r(jià)也就被直接等同于還利于民,這一邏輯被無(wú)論是高層官員還是各路專(zhuān)家都當(dāng)成了自然而然。 按照一般的經(jīng)濟(jì)原理,似乎是這樣的。但如我輩有著真實(shí)購(gòu)房需求卻為高房?jī)r(jià)飽受精神和金錢(qián)雙重折磨的普通百姓的心,卻并沒(méi)有因?yàn)楦邔拥谋響B(tài)或聲明而放下,反而更懸到了嗓子眼。 就房地產(chǎn)稅而言,現(xiàn)在尚未擁有自己的房地產(chǎn),占有房產(chǎn)的稅賦自然無(wú)從談起,可正要買(mǎi)房,突然就得要做好付出另外一大筆稅費(fèi)的準(zhǔn)備,又怎能不心涼大半截?眼瞅著從前的人在房?jī)r(jià)還較低的時(shí)候購(gòu)置大量房產(chǎn)卻沒(méi)有這項(xiàng)負(fù)擔(dān),難道晚買(mǎi)房,就只能自認(rèn)倒霉?再者,如果要從那些炒房的人手中買(mǎi)房,這筆增加的稅賦又有誰(shuí)能給保證不被轉(zhuǎn)嫁到自己頭上?這種困惑與擔(dān)心想來(lái)決非空穴來(lái)風(fēng):上海的炒房者將房?jī)r(jià)進(jìn)一步調(diào)高,便是明證。事實(shí)上,就以往情形來(lái)看,另一個(gè)稅種——房租稅的繳納很多都是租房人承擔(dān)的,而掙租金的有房者賺到的不是“毛利”而是“凈利潤(rùn)”,如今征收房地產(chǎn)交易稅和占有稅,又該如何避免這種情況?誰(shuí)又能給有此擔(dān)心的公眾一個(gè)“寬心丸”? 而房貸利率調(diào)高,如果沒(méi)有其他措施跟進(jìn),恐怕未必起到平抑房?jī)r(jià)的作用,反而極可能在原有高房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上,又平白增加一筆貸款成本,這種擔(dān)心和疑慮想來(lái)更不是沒(méi)有道理。如果房地產(chǎn)“有泡沫”屬實(shí),上調(diào)利率擠出其中泡沫或許有望,從而使房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格反映出真實(shí)的需求狀況,趨于合理。理論上,這種價(jià)格回歸如果能夠大致抵消利率上調(diào)造成的資金成本上升,以滿足真實(shí)需求為主的購(gòu)房者就應(yīng)該可以不受什么損失,而投機(jī)炒房者和牟取暴利的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將受到一定的打擊。 也許公眾現(xiàn)在更應(yīng)該祈禱,房地產(chǎn)真的“有泡沫”而且“泡沫”很大,高層的判斷是準(zhǔn)確的?梢坏┤缒承┙(jīng)濟(jì)學(xué)家言之鑿鑿地稱(chēng)“房地產(chǎn)沒(méi)有‘泡沫’”不幸成為事實(shí)的話,情形恐怕就大不同了。因?yàn)槿羰悄菢樱鎸?shí)的購(gòu)房需求是剛性的,并不會(huì)因此而改變,如此,上調(diào)利率將不但起不到平抑價(jià)格的作用,反而只會(huì)增加真實(shí)購(gòu)房者的貸款成本,使其利益進(jìn)一步受損,甚至?xí)沟眠沒(méi)有買(mǎi)房的人,其購(gòu)房計(jì)劃從此擱淺,成為一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。 如此想來(lái),由于高層的這些新舉措,銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)固然是降低了,老百姓的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)卻在上升,這種風(fēng)險(xiǎn)不單是稅賦與貸款成本增加的風(fēng)險(xiǎn),而更是永遠(yuǎn)也買(mǎi)不上房的風(fēng)險(xiǎn);蛟S,對(duì)于普通百姓而言,最“聰明”的選擇是,耐心等等看市場(chǎng)的反應(yīng),看高層選定的城市試點(diǎn)之后的真實(shí)效果,再做出按部就班還貸還是抓緊時(shí)間還貸、暫不買(mǎi)房還是永遠(yuǎn)不買(mǎi)房的決斷。當(dāng)下,恐怕不耐心也是不行的。 不支持Flash
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