改革個人所得稅一直是近年“兩會”的一個熱點，在今年的“兩會”上，這個問題終于有了一個說法。在“兩會”期間的記者招待會上，國家稅務總局局長謝旭人說，“在充分調查、充分論證的基礎上，提出了適當調整個人所得稅扣除標準的初步方案，下一步要按照立法的程序上報國務院進一步審議。國務院審議以后，提請全國人大常委會審議，修改個人所得稅法中相關的條款。”

    個人所得稅改革的核心，是提高起征點。但這只是個大原則，具體操作起來，問題不少。有的認為，標準應該統一；有的認為，發達地區起征點可以設得高些，欠發達地區的起征點可以放低些。人大江西團討論時，一位人大代表發表了不同的觀點。他說，欠發達地區的起征點不但不應比發達地區低，相反應該高些。乍聽之下，此言有些另類，細細一想，還是有些道理的。稅收是調節社會貧富差距、實現社會公平的重要手段，比社會保險更重要。欠發達地區個稅起征點低，雖然可以起到調節當地貧富差距的作用，但是也會加大各地區之間居民的貧富差距，而且還可能導致人才向發達地區流動。

    遺憾的是，這位代表的觀點并未引起多少共鳴。實際上，與民間相比，提高起征點在人大上的呼聲相對較弱，提議的基本上都是發達地區的代表和委員，中西部地區和農村地區的代表們對起征點問題不那么敏感。考慮財政收入問題，欠發達地區的一些人大代表也對提高起征點不支持。筆者認為，欠發達地區看問題還是要站得高點，不要過于看重眼前利益和小利益而放棄話語權。

    今年1月份，上海市公安局實行了一項新的規定：1300CC以下、車高1.5米以上的面包車在高架道路上全天禁止通行、在內環線以內地面道路每天7時至21時禁止通行。限行的理由是：上海市高架道路及中心城區交通擁堵情況突出，而小型面包車由于車速慢、制動性能差，且發生交通事故的絕對數和比例，遠遠高于其他車輛等。想不到，政策出臺后，小型面包車業主極為不滿，一些剛買了新車的業主更是不滿。不是他們不支持這項政策，而是這項政策帶給他們實質性的財產損失。一些小型面包車業主剛花了六七萬元買了新車，拿到二手車市場去賣，三四萬元也沒人要。聽了人大代表的介紹，上海有關部門的官員很是不解，“我們實施這項政策時還是極為慎重的，組織了多次研討會，怎么當時沒有一個人反對呢？”事實是，不是沒有人反對，而是聽取了誰的意見。開大奔的、開出租車的肯定不會反對這項政策，因為他們是政策的受惠者。為什么不去聽聽小型面包車業主的意見呢？

    此事提醒政策制定者，得多聽聽各方面的意見。個稅調整也是如此。