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到2010年，聞喜縣鋼鐵行業將以其雄厚的實力躋身全國鋼鐵企業前10強之列，集全國鋼鐵、金屬鎂、玻璃工業基地于一身，形成全面建設小康社會的產業支撐體系
李政文／文
近年來，山西聞喜縣域經濟以超常規、跨越式的發展之勢，由一個貧困落后縣跨入全
省前10強。僅2004年1月至9月，全縣生產總值就達到33．63億元，較上年同期增長14．5％；財政收入達4．03億元，較上年同期增長13．7％，其中民營經濟比例達到了95％以上，成為縣域經濟重要的支撐力量。這是近年來聞喜縣委、縣政府推進戰略性調產、構筑縣域經濟新框架的結果。
早在1999年，聞喜縣就按照省、市結構調整總體要求，提出“壯大二產、提升三產、強化一產”的發展戰略。隨著縣域經濟的快速發展，2002年，縣委、縣政府又提出了“三步走”的發展戰略，即在2002年底全縣ＧＤＰ和財政收入比“九五”末翻一番，進入全市前三強；第二步到2005年實現再翻番，進入全省前三強；第三步由全省三強向全國百強縣沖刺。到2005年，全縣ＧＤＰ達到60億元以上，財政收入達到6億元以上。
一是突出科技調產。聞喜縣堅持“變性、擴展、集聚、提升”的工業結構調整方針，按照“壯大優勢產業，改造傳統產業，培育新興產業”的思路，形成了鋼鐵、鎂業、玻璃、機械、建材、化工等8大主導產業，并進一步優化、提升、延伸、發展。
鋼鐵行業的煉鐵和軋鋼技術裝備已達到全國以至世界先進水平；濺渣護爐、切分軋制、富氧噴煤等五大技術已在海鑫得以推廣應用；新三級螺紋鋼通過國家驗收，開始批量生產；碳素結構鋼、冷墩鋼等優質鋼將取代傳統的普碳鋼，實現產品的升級換代。
金屬鎂行業對16家工藝落后、低水平生產企業進行了徹底關停和改造提升；通過新產品開發和產業鏈的延伸，形成了12萬噸鎂錠、6萬噸合金、5000噸鎂粉和擠壓型材的生產能力，成為全國最大的金屬鎂生產和出口基地。
玻璃、機械、建材、化工等傳統產業改造也進一步提升，恒磁、獸藥、稀土合金等新興產業正在形成，全縣工業整體水平明顯提高。
在農業結構調整方面，聞喜縣大力發展糧、果、菜、藥、畜五大主導產業，“南菜北藥”布局規模初具。退耕還林完成12．05萬畝，農畜產品加工企業發展到50余家，維泰脫水蔬菜、豐樂中藥材、聞喜煮餅等龍頭企業逐步做大，產業化進程不斷加快，有力地帶動了民營企業的發展。全縣非農業收入占到農民人均純收入的70％以上。
二是著力培育亮點。在民營化經濟發展框架的構筑過程中，聞喜縣還抓住重點優勢項目，著力進行經濟亮點的打造和培育。
1999年以來，全縣共新上50萬元以上的重點調產項目120余個，總投資50多億元。
海鑫公司先后投資35億元，完成了高爐、轉爐、機焦、燒結等16個重點建設項目，形成年產260萬噸鐵、260萬噸鋼、220萬噸材的生產能力，實現資產、銷售雙50億元，跨入全國特大型鋼鐵企業行列。
銀光鎂業5萬噸鎂合金及其深加工、森特集團焦爐設備生產線、金龍集團40萬噸水泥擴建、鑫光公司50萬噸水泥、紅星汽配重型車半軸生產線、恒科磁業2000噸釹鐵硼、開隆獸藥以及宏偉、宏業等玻璃企業新上電熔爐和煤氣池爐等一大批重點調產項目相繼建成投產，為全縣民營經濟發展增強了后勁。
三是創優發展環境。在政治環境的營造方面，聞喜縣委、縣政府堅持實行四套班子成員每人包聯一個優勢龍頭企業，負責一個重點調產項目，及時為企業排憂解難。
在政策環境的營造方面，從2000年開始，縣財政對民營企業新增稅金留縣部分的15％返還各鄉鎮，支持鄉鎮民營企業的發展；縣財政拿出100萬元設立民營企業發展基金和科技創新基金，扶持重點企業科技創新和新項目開發；縣財政注入200萬元資金，吸收部分企業參加，成立中小企業貸款擔保中心，為民營企業提供融資擔保；縣政府每年拿出100萬元對積極進行環保設施改造的企業進行獎勵；對上繳稅金超千萬元的民營企業，縣政府一次獎勵100萬元；并分別對有突出貢獻的企業廠長（經理）給予重獎。
在服務環境的營造方面，經貿、工商、稅務、環保、土地等有關職能部門實行上門服務，跟蹤服務，在企業占地、用電、用水、辦照等方面，最大限度地簡化手續，限時辦結。在法制環境的營造方面，有關部門堅持嚴政寬商、特殊保護的原則，對規模以上企業全部實行封閉管理，堅決杜絕“三亂”現象。在全縣執法、執紀部門推行優化環境承諾制度，每半年人大代表、政協委員和企業法人對涉經職能部門進行一次公開評議。在基礎設施環境的優化方面，縣委、縣政府狠抓城市、道路、電力等基礎設施建設，先后完成了聞喜人民廣場、西湖公園、大運路縣城段拓寬改造等30多項重點工程，縣城一環正在形成，城市框架拉大；完成了聞垣線、桐石縣二級公路拓寬改造工程，全縣油路總里程達到1134公里；新建變電站8座，增容改造5座。通過優化環境，吸引了資金、技術和人才，激發了投資者的創業激情，推動了結構調整的順利進行。民營經濟結構越調越優，規模越調越大，比重越調越高。民營企業發展到800家，其中產值達500萬元以上的企業有68家。民營經濟從業人員達8萬余人，聞喜縣域經濟步入發展快車道。
到2010年，聞喜縣鋼鐵行業將以其雄厚的實力躋身全國鋼鐵企業前10強之列，集全國鋼鐵、金屬鎂、玻璃工業基地于一身，形成全面建設小康社會的產業支撐體系。
（作者系山西省人民政府秘書長）
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