"改革開放以來，我國經濟長時間的高速增長，使綜合國力大為增強。我們告別了過去長期的、普遍的嚴重短缺，出現了階段性、結構性、局部性的供大于求的買方市場局面。這是一項具有根本性、歷史性意義的重大轉變。

    所謂“階段性”的供大于求是指，一方面，我國人均GDP尚處于800美元左右的世界低收入國家水平，是低收入階段上的買方市場；另一方面，當前的供大 于求是在居民現有和預期收入水平，以及現有和預期支出水平上，僅在一般的“吃、穿、用”消費達到階段性飽和的情況下出現的；再一方面，當前的供大于求是在經濟波動處于波谷階段時出現的。

    所謂“結構性”的供大于求是指，一方面，當前的供大于求是在過去高速增長中盲目投資、重復建設，使一部分生產能力過剩而形成的；另一方面，在“吃、穿、用”本身由低檔次向高檔次的升級中，在“吃、穿、用”低層次向“住、行”高層次的升級中，在商品性消費向服務性消費的升級中，以及在一般性產品向高質量、多品種、高科技含量和高附加值產品的升級中，供給結構的變化還不適應需求結構的變化，不適應市場激烈競爭的需要，還遠遠未達到供大于求的狀況。

    所謂“局部性”的供大于求是指，適合于在城鎮使用的一般性消費品雖然出現了飽和現象，但適合于在農村使用的一般性消費品還由于農民的收入原因，以及生產方面、流通方面、服務方面等諸多原因尚沒有被滿足。"