去年“兩會”期間，許多人大代表、政協委員對全國各地競相上馬轎車整車項目的“造車運動”憂心忡忡。他們認為這是盲目投資、低水平重復建設的一個典型，呼吁國家采取措施，堅決予以遏制。

    一年過去，在剛剛結束的“兩會”上，這個話題根本無人提起。曾經喧囂一時的造車運動，如今已不再成為一個問題。

    車市井噴引發造車運動

    受國內汽車市場“井噴”行情的鼓舞，從前年下半年開始，各大主流汽車廠商忙著擴充產能、大干快上，外行投資造車熱情也十分高漲。冰箱、洗衣機、空調、手機、電池，乃至化工、煙草、釀酒等行業的各路人馬紛紛殺奔汽車業，人們稱之為“造車運動”。

    生產空調的奧克斯公司宣布攜80億元資金進軍汽車產業，宣稱“要給國內汽車行業虛高利潤減肥”。浙江一家民營企業投資貴州航空集團云雀轎車項目，計劃建立一座占地萬畝的汽車城，生產國際著名品牌的豪華客車、豪華重型車以及中高檔小轎車。初步統計全國有30多家企業卷入造車運動，其中又以東南沿海的民營企業為多。

    然而好景不長，連續兩年“井噴”的中國車市，從去年5月開始進入深度調整。車市低迷，車價狂降，宏觀調控帶來銀根緊縮，以及國家新頒布的汽車產業政策，欲殺進汽車領域的企業被迎頭潑了一盆冷水。

    門檻提高減弱造車熱情

    去年7月1日執行的新的汽車產業政策明確規定：新建汽車生產企業的投資項目總額不得低于20億元人民幣，其中自有資金不得低于8億元人民幣，同時要建立成品研究開發機構，且投資不低于5億元人民幣……不得向非汽車、摩托車生產企業及個人轉讓汽車、摩托車生產資格。這些條款大大提高了準入門檻，使一些希望通過買殼進入汽車業的外行無法跨越。個別已經開始造車的企業，在嚴峻的車市面前，也顯得十分無奈。某款外行造車的新車，雖屢次降價，又做出種種承諾，但依然是門前冷落車馬稀，總共賣不出幾輛車。

    據有關媒體報道，夏新電子(資訊 行情 論壇)已宣布放棄與南京汽車的合作，退出造車運動。而在此之前，波導公司也中止了與南京汽車集團長達10個月的合作。記者在春節前見到貴航集團董事長周萬成，他說，浙江那家民企建萬畝汽車城的計劃根本沒有實施。重慶某企業的新款轎車樣車早已造出來，就是遲遲上不了市。或退出、或等待、或苦苦掙扎，喧囂一時、沸沸揚揚的“造車運動”實際上已經煙消云散。

    美夢破滅是必然結果

    對于中國汽車工業來說，“造車運動”的失敗無疑是一件好事。從國際汽車產業發展現狀來看，年產銷100萬輛以下的汽車公司已經不能單獨存在，200萬輛規模的也面臨重組局面。而我國汽車行業分散性、低規模、低水平的現象并未消除，面臨全球市場競爭的殘酷現實，處于相對較弱的競爭地位。

    盡管加入世貿組織后我國汽車產業不斷擴大規模、提高競爭力。但總體規模依然偏小。2004年我國只有一汽集團產量近100萬輛，銷量超過100萬輛。上汽集團產銷雙雙接近85萬輛，長安汽車(資訊 行情 論壇)、北汽集團和東風汽車(資訊 行情 論壇)產銷超過50萬輛。十大轎車廠家中有3家產銷不足10萬輛。

    有專家認為，“造車運動”的破滅是我國汽車工業重組的必然結果。第一步先掃清外行造車，第二步業內進行整合。通過競爭，規模小、技術力量弱、成本居高不下的汽車企業將退出市場或投奔到優勢企業旗下。中國汽車工業將形成幾家生產規模大、技術開發能力較強、產品系列化、分工協作合理的大型企業集團，并最終形成少數幾家企業集團控制全國大部分汽車市場的局面。考慮到中國地區經濟發展的不平衡以及國內市場需求結構的多樣性和復雜性，一些以產品差異化為主要競爭戰略的企業仍將有一定的發展空間。