預計2005年鋼材表觀消費量將超過3.4億噸,煤、電、油、運供給緊張仍將制約鋼材的生產與流通；

    受國內外市場需求旺盛及成本持續走高的雙重推動,2005年鋼材價格仍將在高位波動,但波動幅度將明顯小于2004年；

    建議有關部門關注鋼鐵行業持續、穩定發展中帶有根本性的問題,包括深化企業改革,鼓勵產業重組,全力推動"新一代鋼鐵制造流程"的建設。

    對鋼鐵行業而言,2004年是不尋常的一年。國家宏觀調控政策對鋼材的市場供求、價格以及鋼鐵產品結構都產生了重要影響。預計2005年國內和國際鋼材需求依然旺盛,鐵礦石供給緊張的局面將有所緩解,但煤、電、油、運價格上漲將導致鋼材生產、流通成本的增加。從總體上看,價格仍然會處于較高的位勢,但價格波動幅度將明顯小于2004年。

    2005年鋼材需求將穩定增長,價格仍在高位波動

    2005年,國內、國際經濟形勢依然向好,鋼材的需求將會平穩增長,但是煤、電、油、運緊張狀況仍將制約鋼材的生產與流通。受國內外市場需求及成本持續走高的雙重推動,2005年鋼材價格仍將處于高位。

    1、國內鋼材需求將平穩增長

    2005年,預計鋼材需求仍然旺盛。因為,中國正處于新一輪經濟上升周期,經濟仍將保持平穩較快發展勢頭,2005年預計GDP增速不會低于8.5%。以此增長率和鋼材消費強度推算,2005年國內鋼材表觀消費量將超過3.4億噸。

    2、國際市場鋼材需求依然旺盛

    2005年全球經濟仍然保持較高的增長速度。多家全球權威經濟機構在預測世界經濟走勢時普遍認為,世界經濟在經歷了2004年的高速增長后,2005年增長將有所放慢。但是,盡管如此,各機構預測2005年全球經濟增長率仍然高于2001-2003年的水平。世界經濟穩定增長必然增加對鋼材的需求,這將會推動世界鋼材價格上升。國內鋼材出口也將增加,價格仍將上升。

    3、鋼鐵企業產能將大幅度增加

    鋼鐵投資項目建設周期為1年至1年半,2003年鋼鐵行業投資達到1329.07億元,2004年上半年鋼鐵項目投資達814億元。這些項目的建設在2005年都將基本完成并投入生產。根據中國鋼鐵工業協會的統計,2005年鋼鐵企業煉鋼設計能力(轉爐十電爐)達到3.66億噸,而2003年鋼鐵企業煉鋼設計能力為2.47億噸, 煉鋼能力在兩年間增加1.19億噸。以95%的成材率計算,2005年鋼材產能將達到3.5億噸。

    4、國際鐵礦石供給緊缺局面將有所緩解,煤、電、油、運瓶頸依然存在

    2003年下半年以來,隨著我國鋼鐵產量的大幅增長,對鐵礦石需求持續增加,導致世界鐵礦石供應偏緊,拉動了價格上漲。2004年世界鐵礦石的主流市場價格上漲了18.6%。面對世界鋼鐵業需求的拉動,世界主要鐵礦石供應商紛紛擴大投資、增加產能。

    煤、電、油、運對鋼鐵產業的瓶頸制約依然嚴重。根據市場經濟研究所的預測,2005年盡管中國煤、電、油、運的供給有了顯著增加,但還是無法滿足需求的快速增長。煤、電、油、運的供給緊張將對鋼鐵產業帶來兩方面的影響:一是提高鋼材生產和運輸成本,二是限制鋼材的產能發揮。從而會進一步推動鋼材價格的上漲。

    5、鋼材進口取消指定經營,將會在一定程度上加劇鋼材進口市場的競爭

    目前,我國鋼材進口仍為指定公司經營,2004年商務部公布的鋼材進口核定經營公司及其下屬單位,從事鋼材進口的企業不足500家。2005年,根據我國入世承諾,將取消指定公司經營,今后凡按規定登記備案的企業,都將可以從事鋼材進口業務。由此,將有更多的企業加入到經營進口鋼材的業務之中,也有企業將逐漸通過向上游滲透以及向下游延伸進入鋼材進口領域,這將有利于增加國內鋼材市場的有效競爭,促使板材等產品價格的下降。

    總體上看,2005年鋼材需求旺盛,供給也將大幅度增加,但受國際鋼材市場形勢影響,以及煤、電、油、運瓶頸的制約,2005年價格仍將在高位上運行。具體走勢是鋼材價格在上半年持續走高,隨后會緩慢下降,但鋼材價格波動幅度將顯著小于2004年。

    促進鋼鐵行業持續、穩定發展政策建議

    1、繼續深化企業改革,推動鋼鐵行業的企業重組

    我國鋼鐵產業要提高競爭力,必須要走兼并重組的道路。目前,國內鋼鐵企業的股份制改造已取得實質性進展,為行業重組奠定了基礎。但是企業改革不到位仍是鋼鐵業重組的最大障礙。要清除鋼鐵產業重組的體制、機制等方面的障礙,需要解決以下幾方面的問題:一是真正建立起現代企業制度,力求在股權多元化、法人治理結構規范化、促進民營經濟發展等多方面取得成效；二是加快鋼鐵企業優良資產股份化、股份證券化、證券規模化的步伐。

    2、鞏固調控成果,在行業內堅持"有保有壓",進一步優化產品結構

    國家將繼續嚴格控制鋼鐵行業的信貸投放和建設用地審批,通過實行市場準入、產業政策和行業規劃等措施,加強對新上項目的引導、控制和監督,防止小電爐鋼廠、小軋鋼廠死灰復燃。

    同時,國家要支持冷軋薄板、鍍鋅板、不銹鋼板、冷軋硅鋼片、熱軋薄板等板材類產品的發展。板材類產品附加值高、科技含量高,國家支持條件較好的大型企業發展這些國內短缺的產品,不僅僅可以提高國內市場的自給率,而且有利于從整體上提高國家鋼鐵制造技術。

    3、全力推動"新一代鋼鐵制造流程"的建設

    "新一代鋼鐵制造流程"是中國工程院于2004年12月提出的新的鋼鐵生產基本思路。該流程試圖解決這樣的問題:在我國資源、能源不足,環境負荷沉重,運輸能力和設施不足,以及需求旺盛的背景下,力爭用較低的資源和能源消耗生產出我國工業化所必需的最低鋼產量,做到鋼產量的增加不以增加環境負荷為代價,提高我國鋼鐵工業的可持續發展和競爭能力。其具體內容是:通過自主創新和集成,利用現有的先進技術、優化的"界面"技術和新開發的先進工藝與裝備,實現鋼鐵制造流程在技術結構上的準連續化、連續化、緊湊化和產品的系列化與專業化。而且新流程應具有冶金材料制造、能源轉換(發電、大容量制氫或二甲醚等)、社會大宗廢棄物資源化三大功能,從而構筑起鋼鐵行業與社會的新型相互依存關系,逐步使鋼鐵工業成為循環經濟社會中的重要一環。

    實現"新一代鋼鐵制造流程"對我國走能源、資源節約型工業化道路、提升鋼鐵產業競爭力具有重要意義,是"科學發展觀"在鋼鐵行業的具體體現。要實現"新一代鋼鐵制造流程",需要政府的政策引導和必要的研發投入,在若干關鍵技術領域和若干發展前沿,通過引進和開放式自主集成,形成具有自主知識產權的核心能力。政府要促進形成以企業為主體,產、學、研相結合的研發機制,推動關鍵技術創新和系統集成,促進盡早實現產業化。

    "中國市場形勢動態分析"課題組

    本報告執筆:李布