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今年，北京市將對“在全市性商業中心、區域商業中心和規劃的特色商業街（區）以外地區新建營業面積5000平方米以上的大中型零售商業設施進行限制。其中，對在城區二環路以內地區新建營業面積10000平方米以上的大型百貨店和在城區三環路以內地區的新建營業面積10000平方米以上的大型倉儲式商場、各類大型批發市場進行限制。”3月15日，北京市商務局發布的《2005年北京市流通業發展分類指導目錄》做出上述規定。
同時，各類初級集貿市場和批發市場，小商品批發零售市場，未列入相關專項規劃的各類汽車交易市場、汽車拆解場所、成品油加油站，住宅底商中影響居民生活的餐館、歌舞廳商業服務設施等項目也在《目錄》中被列入需進行必要限制的項目范疇。
《目錄》從鼓勵和限制兩方面對今年北京市流通業在業態和區域方面的發展分別做出指導性規定，其中詳盡列舉了包括商業業態及設施、商業中心和商業街區建設、物流配送與批發體系建設、農產品流通、新型營銷方式等9大類共93項鼓勵發展的項目和8大類限制發展項目。
“對于適合市場發展需要和促進首都市場繁榮的項目，要給予支持，而對于部分不適合發展需要或存在過度發展、過度投資的內容給予必要的限制。”商務局對今年北京流通業的發展態度明確。
為建設節約型社會，此次循環經濟項目被單列入《目錄》的鼓勵范疇中。社區再生資源回收體系網絡建設項目，專項再生資源回收利用項目，再生資源集散市場，節能、節電、節水商業服務業等項目的發展將得到政府的支持和鼓勵。
此外，對于社區生活服務業、超級市場、便利店、汽車專業服務、專業化商品直銷中心、社區便民菜店等能夠提升滿足居民生活需求的；相機啟動奧運物流設施建設、加快食品安全體系建設等符合承辦奧運的針對性準備項目；國際貨代企業、跨國采購中心，大型專業批發市場等能夠促進北京流通現代化發展的新型業態、新型營銷方式等項目發展均將得到政府支持。
據了解，此次是北京繼2001年以來第5次連續制定全市流通業發展分類指導目錄。北京市商務局新聞發言人閻立剛表示，今年，《目錄》的制定結合了新的北京城市總體規劃和商貿流通發展規劃的要求，將引導全市商業合理布局和社會投資，加快流通業結構調整和功能水平提升，積極推進首都流通現代化。
據了解，至2004年底，北京市已建成開業營業面積1萬平方米以上的大型店鋪116家，營業面積約281萬平方米；但全市空置1年以上的商業營業用房面積也達到20萬平方米左右。此外，雖然目前北京連鎖超市、便利店覆蓋率達到85％左右，但在一些新區、郊區、社區，商業仍然不足。總體上北京社區商業還存在很大的發展空間。北京市商務局流通規劃發展處處長王衛平表示，目前，在北京商業流通領域還存在一些盲目的投資行為，《目錄》正是希望在此基礎上，從政府的角度給予商家一定的投資引導。商務局表示，對屬于鼓勵發展的項目，政府將在政策協調、資金扶持等方面給予必要的支持；對屬于限制發展的，有關部門將采取有效地措施予以限制；對于不符合首都經濟發展需要和違反城市規劃、產業規劃的項目，將予以禁止。
（編發：范嵬 信息來源：國際商報 記者：湯莉）
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