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本報(bào)記者 許凱 發(fā)自上海
2月23日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局突然發(fā)出緊急通知，要求各地質(zhì)檢部門加強(qiáng)對(duì)含有蘇丹紅（一號(hào)）食品的檢驗(yàn)監(jiān)管，嚴(yán)防含有蘇丹紅（一號(hào)）的食品進(jìn)入中國市場，一場圍剿蘇丹紅的戰(zhàn)役就此鋪開。
蘇丹紅的前世今生
1995年，蘇丹紅就被確認(rèn)為致癌物，歐盟和其他一些國家已開始禁止其用于食品；2004年6月14日，英國食品標(biāo)準(zhǔn)管理局在食品中發(fā)現(xiàn)含有蘇丹紅色素，隨即發(fā)出警示；2005年2月23日，中國質(zhì)檢總局開始通知全國徹查。
處于戰(zhàn)役核心層的質(zhì)檢總局，把圍剿的重點(diǎn)放到了“進(jìn)出口環(huán)節(jié)”和“生產(chǎn)環(huán)節(jié)”：各地出入境檢驗(yàn)檢疫部門，對(duì)含有蘇丹紅的食品一律不準(zhǔn)進(jìn)（出）口；對(duì)近期已進(jìn)口的可能含有蘇丹紅的食品或原料進(jìn)行清查，屬生產(chǎn)領(lǐng)域的與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合清查，屬流通領(lǐng)域的與工商部門聯(lián)合清查；各地質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)食品中使用蘇丹紅的情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)禁毒抽查檢測，禁止含有蘇丹紅的食品進(jìn)入流通領(lǐng)域。
讓質(zhì)檢總局做出這一嚴(yán)厲舉動(dòng)的，是來自英國的一份消費(fèi)者警告。2月18日，英國食品標(biāo)準(zhǔn)署就食用含有添加蘇丹紅色素的食品向消費(fèi)者發(fā)出警告，并在其網(wǎng)站上公布了亨氏、聯(lián)合利華等30家企業(yè)生產(chǎn)的可能含有蘇丹紅的產(chǎn)品清單。截至目前（據(jù)中國國家質(zhì)檢總局），清單上的產(chǎn)品增加到了575種，這些產(chǎn)品包括蝦色拉、泡面、熟肉、餡餅、辣椒粉、調(diào)味醬等。英國食品標(biāo)準(zhǔn)署已下令召回上述食品。
3月5日，國家質(zhì)檢總局和國家工商總局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，廣東亨氏美味源（廣州）食品有限公司生產(chǎn)的美味源牌金嘜桂林辣椒醬、辣椒油等被查出含有蘇丹紅，為此，國家衛(wèi)生部發(fā)出緊急通知，要求各地餐飲單位立即停止使用亨氏生產(chǎn)的辣椒制品，要求廣東省衛(wèi)生廳立即組織對(duì)亨氏進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查蘇丹紅的來源、添加范圍以及產(chǎn)品的流向，對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的線索要及時(shí)向衛(wèi)生部通報(bào)。
隨后，國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部三部門緊急部署，要求各級(jí)工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生部門，從生產(chǎn)、流通、餐飲各個(gè)環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行執(zhí)法檢查。
然而，這一切似乎晚了數(shù)月。早在2004年6月14日，英國食品標(biāo)準(zhǔn)管理局就此前在超市一批新食品中發(fā)現(xiàn)含有潛在致癌物的蘇丹紅（一號(hào)）色素，向消費(fèi)者和貿(mào)易機(jī)構(gòu)發(fā)出了警示，并要求食品生產(chǎn)廠商必須繼續(xù)警惕紅色污染，嚴(yán)禁使用含有潛在致癌物、禁用產(chǎn)品目錄中的蘇丹紅。遺憾的是，當(dāng)時(shí)并未引起重視。
再往前追溯，早在1995年，蘇丹紅就被確認(rèn)為致癌物，歐盟和其他一些國家已開始禁止在食品中添加該染色劑。
耗資不菲的戰(zhàn)役
整個(gè)蘇丹紅戰(zhàn)役可謂耗資不菲。“倘若平時(shí)能夠多加關(guān)注，這種耗費(fèi)或可避免。”一位專家說
全國的徹查大都始于2月24日。
據(jù)上海市質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)督處處長朱明透露，這天一早，他們處就接到國家質(zhì)檢總局通知，馬上部署對(duì)包括聯(lián)合利華、亨氏、麥當(dāng)勞等企業(yè)在內(nèi)的通知中所涉企業(yè)的生產(chǎn)原料及產(chǎn)品是否含有蘇丹紅進(jìn)行檢查。僅25日一天，上海就對(duì)5家食品進(jìn)口公司的倉庫、2家大型超市進(jìn)行了檢查，檢查食品200多種，采集20個(gè)樣本送實(shí)驗(yàn)室檢測。
一時(shí)間，徹查蘇丹紅成了全國各地質(zhì)監(jiān)部門的頭號(hào)話題。
截止3月3日，遼寧省撫順市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)人員180人次、車輛20輛，先后對(duì)202家食品生產(chǎn)加工單位、小作坊等進(jìn)行了嚴(yán)查；自3月4日亨氏“美味源”金嘜桂林辣椒醬檢出蘇丹紅的消息傳出后，廣州各執(zhí)法部門已經(jīng)連續(xù)出動(dòng)上千人全城追捕；3月5日，廣東韶關(guān)市工商部門共出動(dòng)執(zhí)法人員270人嚴(yán)查含蘇丹紅食品；截至3月8日，廣東揭陽縣工商局共出動(dòng)執(zhí)法人員207人次，車輛115輛次；浙江嘉興市共出動(dòng)執(zhí)法人員1063人次，檢查了3151家企業(yè)；3月7日和8日，重慶工商部門就出動(dòng)執(zhí)法人員近千人，排查主城近400個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和超市；截至3月9日，云南省德宏州檢查經(jīng)營戶346戶，責(zé)令暫停銷售食品50千克，查封食品29千克；截至3月10日，廣東汕頭市工商部門已出動(dòng)人力2033人次，清查超市107家，商場23家，集貿(mào)市場39個(gè)，店鋪2721家。
整個(gè)蘇丹紅戰(zhàn)役期間，全國幾乎各個(gè)省、市、縣質(zhì)監(jiān)和工商部門，都出動(dòng)人力物力排查，可謂耗資不菲。“倘若平時(shí)能夠多加關(guān)注，這種耗費(fèi)或可避免。”一位專家說。
亨氏產(chǎn)品并非孤例
問題并不因9省市徹查出廣州田洋食品有限公司生產(chǎn)的“辣椒紅一號(hào)”而結(jié)束，另一個(gè)讓人擔(dān)憂的問題隨著調(diào)查深入而暴露。如果不法企業(yè)使用蘇丹紅，又如何能做到充分的食品安全呢？
自從亨氏卷入風(fēng)暴眼，有關(guān)部門的徹查圍繞亨氏展開，大家把目光都盯向亨氏的原料供貨商———廣州田洋食品有限公司。
3月10日下午，廣西省南寧市在南寧澳寧食品有限公司查獲了1公斤“辣椒紅1號(hào)”色素；3月10日，河南省鄭州市工商、衛(wèi)生監(jiān)督部門查到87瓶亨氏美味源（廣州）食品有限公司生產(chǎn)的美味源牌金嘜桂林辣椒醬、約5000箱亨氏美味源系列調(diào)味品；貴州工商部門發(fā)現(xiàn)116瓶“美味源”金嘜辣椒醬、辣椒油；山西省發(fā)現(xiàn)1223瓶“美味源”牌金嘜桂林辣椒醬和其他產(chǎn)品。
但問題并不因9省市徹查出廣州田洋食品有限公司生產(chǎn)的“辣椒紅一號(hào)”而結(jié)束，另一個(gè)讓人擔(dān)憂的問題隨著調(diào)查深入而暴露。
3月9日，浙江省工商行政管理局和省消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)出消費(fèi)警示，稱浙江海寧市鹽官方便蔬菜食品廠生產(chǎn)的“山峰”牌炒蘿卜，含有“蘇丹紅一號(hào)”和“蘇丹紅四號(hào)”；慈溪市紅圩菜廠生產(chǎn)的“周太”牌農(nóng)家辣蘿卜，含“蘇丹紅一號(hào)”和“蘇丹紅四號(hào)”。據(jù)調(diào)查，海寧和慈溪的這兩家企業(yè)使用的辣椒紅色素，并非來自廣州田洋食品有限公司，而是來自河南省漯河市天利食化有限公司。
對(duì)此，上海梅林正廣和（集團(tuán)）有限公司原副總工程師、上海市食品學(xué)會(huì)副理事長徐容看來，是“再正常不過的事兒”。他表示，由于蘇丹紅這種合成染料，對(duì)光線的敏感性不強(qiáng)，添加之后不容易褪色，可以讓食品長久保持鮮紅的顏色，頗受一些不法企業(yè)的喜愛，而這些企業(yè)又很容易買到蘇丹紅。
“解決的辦法自然是加強(qiáng)監(jiān)督。但就像防腐劑一樣，盡管不讓用于食品，不是還曝出金華火腿等案件嗎？如果不法企業(yè)使用蘇丹紅，又如何能做到充分的食品安全呢？”徐容說。
中國標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)遲緩
我國目前還沒有專門關(guān)于蘇丹紅的檢測標(biāo)準(zhǔn)，檢測機(jī)構(gòu)也很難拿出100％的蘇丹紅標(biāo)準(zhǔn)樣品，因此最終的檢測結(jié)果很難找到標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
中國的食品檢測一直處于滯后境地，往往是國外早就有了檢測標(biāo)準(zhǔn)，我國還遲遲不能出臺(tái)。特別是一些新的品種。盡管我們的檢測技術(shù)并不亞于國外。
徐容向記者透露，我們的食品檢測一直處于滯后境地，往往是國外早就有了檢測標(biāo)準(zhǔn)，我國還遲遲不能出臺(tái)。特別是一些新的品種。盡管，我們的檢測技術(shù)并不亞于國外。
徐容的說法，得到上海市出入境檢驗(yàn)檢疫局和江蘇省南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所食品室有關(guān)人士認(rèn)可。“我們已經(jīng)具備檢測蘇丹紅的設(shè)備和技術(shù)能力。”上海出入境檢驗(yàn)檢疫局衛(wèi)生監(jiān)管處何宇平處長說。“要測出蘇丹紅不難，問題是我國還沒有關(guān)于蘇丹紅的專門檢測標(biāo)準(zhǔn)，因此檢測結(jié)果很難找到標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。”南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所食品室有關(guān)人士說。
據(jù)徐容介紹，以前我們的食品檢驗(yàn)，要經(jīng)過這樣的流程：進(jìn)出口食品，要經(jīng)過出入境檢驗(yàn)檢疫局檢測；企業(yè)生產(chǎn)的食品出廠，要經(jīng)過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測；相應(yīng)，衛(wèi)生局也有若干部門關(guān)注食品安全。這樣，造成食品監(jiān)管多頭管理的局面，也自然會(huì)留下一些得不到檢測的邊緣地帶。
2004年10月份，國務(wù)院對(duì)這種監(jiān)管格局進(jìn)行調(diào)整，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》明確規(guī)定，從2005年1月1日起，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。并且明確要求，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
盡管做出了些許努力，我們的食品安全仍處于滯后狀態(tài)。據(jù)上海市工業(yè)微生物研究所高級(jí)工程師嚴(yán)成釗透露，我國的食品標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)明顯滯后，檢測手段也與國外有很大差距，相關(guān)技術(shù)研究不深。比如，有關(guān)食品添加劑的使用規(guī)定，我國的規(guī)定與歐盟相比，使用品種范圍窄，但允許使用量大。
關(guān)于檢測標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所食品室負(fù)責(zé)人介紹，在我國的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760－1996）中，嚴(yán)格規(guī)定了有限的幾種食用色素，而且明確規(guī)定了食品添加劑的使用范圍、使用限量等。此外，該項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)每年都發(fā)布增補(bǔ)文本，以便隨著市場和研究情況變化做出調(diào)整。不過，長期以來，蘇丹紅色素從來沒有被列入其中。
而在此前的食品質(zhì)量衛(wèi)生檢驗(yàn)中，從未對(duì)蘇丹紅進(jìn)行過專門的檢測，國家質(zhì)檢總局公布的各種監(jiān)督檢查不合格名單中，也沒有因?yàn)樘K丹紅而導(dǎo)致的不合格現(xiàn)象。這次風(fēng)波一出，蘇丹紅的檢測標(biāo)準(zhǔn)也就成了關(guān)鍵問題。我國還沒有專門關(guān)于蘇丹紅的檢測標(biāo)準(zhǔn)，檢測機(jī)構(gòu)也很難拿出100％的蘇丹紅標(biāo)準(zhǔn)樣品，因此最終的檢測結(jié)果很難找到標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
“合格評(píng)定的一個(gè)依據(jù)就是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)不一樣，結(jié)果自然不同。我們的標(biāo)準(zhǔn)太滯后。”上海市出入境檢驗(yàn)檢疫局研究員陳家華說。
“關(guān)鍵是檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測法規(guī)！”徐容強(qiáng)調(diào)，“解決的辦法，還是要加強(qiáng)監(jiān)管。”
《國際金融報(bào)》 (2005年03月16日 第八版)
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