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本報(bào)訊記者董月梅報(bào)道：最新的廣東省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”方案正在由省交通廳制定，據(jù)說這已經(jīng)是被省政府15次否決后的第16稿，上次方案被否定的原因是“與中央方案不符”。在全國為數(shù)不少的省份已經(jīng)開通了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”的情況下，廣東省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”何時(shí)開通仍是未知數(shù)。
“綠色通道”方案15次被否決
去年中央1號文件明確要求，要支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，在全國建立高效率的“綠色通道”。不少省區(qū)迅速開通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，以降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。目前開通“綠色通道”的省份至少有13個(gè)。近日國家七部門聯(lián)合發(fā)布《全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案》，力爭2005年底前在全國基本建成全長2.7萬公里的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)�！熬G色通道”網(wǎng)絡(luò)將利用現(xiàn)有的國道網(wǎng)，較原有“綠色通道”增加1.6萬公里，直接連通了29個(gè)省會城市、71個(gè)地市級城市，基本實(shí)現(xiàn)了大部分中心城市之間的便捷連通。網(wǎng)絡(luò)將實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識。實(shí)施方案中首次明確規(guī)定了“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”的5大種類，即新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽和新鮮的肉、蛋、奶。運(yùn)輸上述物品的車輛在“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)行駛時(shí)可減免道路通行費(fèi)。
多省已先行 廣東感壓力
自去年下半年開始，開通廣東省農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”的提議受到廣東省委省政府的高度重視，省農(nóng)業(yè)廳、交通廳、海洋與漁業(yè)局聯(lián)合開展的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸情況調(diào)查行動從9月底開始，11月份進(jìn)入?yún)R總階段。剛剛結(jié)束的2005年廣東省農(nóng)村工作會議，省委省政府表示，廣東將盡快開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。但記者從廣東省交通廳獲悉，第15個(gè)方案又被省政府否定，理由是“與中央方案不符”。據(jù)了解，中央方案是對在全國農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，各地公安、交通部門在路面執(zhí)勤執(zhí)法中，對整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛沒有違反道路通行規(guī)則的交通違法行為的，不得隨意攔車檢查；有超限超載等違法行為的，公安、交通部門要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理，不得長時(shí)間滯留車輛；對有超速行駛等其他嚴(yán)重危及交通安全行為的，公安部門要按照簡易程序規(guī)定當(dāng)場處罰，及時(shí)放行。在國家規(guī)定的“綠色通道”上，可對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛予以降低或免收通行費(fèi)，并將通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公示，不得實(shí)行省內(nèi)外差別政策。據(jù)悉，廣東省政府、人大、民眾對此壓力很大，全國性的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”將在今年底開通，其中有些路段是經(jīng)過廣東的，那么廣東對過往的車輛怎么收費(fèi)呢？
投資商補(bǔ)貼問題甚棘手
醞釀良久的廣東“綠色通道”之所以難產(chǎn)，就在于廣東公路投資中有不少為私人性質(zhì)，其比例較全國其它省份高得多，因此在其它省份行之有效的減免路橋費(fèi)方案在廣東變得格外棘手。廣東省交通廳有關(guān)人士表示，廣東省也想積極推進(jìn)綠色通道的建設(shè)，但廣東路橋建設(shè)私人投資多，這些投資者依法經(jīng)營、按章納稅，收取路橋費(fèi)是合法的。投資者一年的路橋費(fèi)收入相當(dāng)可觀，省政府一紙文件就免收路橋費(fèi)也是很難的。如省政府對私人投資者作出補(bǔ)貼，就要拿出補(bǔ)貼方案。最后該人士總結(jié)說：“這是投資者收入的問題�！睋�(jù)了解，私人投資的廣東高速公路，一個(gè)收費(fèi)站每天的收入就達(dá)200萬-300萬元，一年的收入就達(dá)幾個(gè)億，且收入在不斷上漲之中。已開通“綠色通道”的部分省區(qū)：江蘇、浙江、甘肅、四川、貴州、廣西、江西、湖南、重慶、福建、海南省、云南、湖北。主要優(yōu)惠措施：受優(yōu)惠車輛通過省內(nèi)公路收費(fèi)站時(shí)，減收或免收路橋費(fèi)；除嚴(yán)重違章、嚴(yán)重超載危及安全的外，對發(fā)生一般違章的受優(yōu)惠車輛，不扣證、不扣車、不卸貨，實(shí)行登記放行；各類收費(fèi)站、檢查站等站卡，對受優(yōu)惠車輛優(yōu)先放行，有條件的收費(fèi)站設(shè)立專用通道。廣西、貴州、四川、重慶、福建免收包括高速公路在內(nèi)的所有路橋費(fèi)；江西、湖南免收普通路橋費(fèi)，減半收取高速公路通行費(fèi)；甘肅減半收取包括高速公路在內(nèi)的所有路橋費(fèi)；江蘇、浙江免收普通路橋費(fèi)。（日京／編制）（來源：金羊網(wǎng)）
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