老撾政府每年都獲得2-3億美元的援助,上述援助大都投向交通、通訊、供水、能源等基礎設施建設項目,項目不論大小,老政府基本上按照國際慣例進行招標。對外國政府和國際組織(ADB、世行、日本海外協力基金等)的援貸項目,因其資金落實,支付有保障,可以積極參與競爭。國內招標的項目只允許在當地注冊的公司投標,這些項目多數是支付其本國貨幣基普而且通常情況是以老撾財政部的支票支付(此種支票付現率較差,一般要自收到該支票起6個月后才能兌現)再加上匯率差,已無利可圖,我企業可有選擇地參加;對當地私營企
業發包的項目,在以往與我企業的合作中曾出現過糾紛,應引以為戒,一般不要參與。此外,老撾政府有保護當地本國公司利益的措施,如對一些國際招標的大型工程項目必須有當地公司參與或是有老撾參與的聯合體一起參與投標。從招投標的時限來看,從購買標書到遞交標書時間一般在15天-30天內,投標公司還必須開出投標保函和履約保函,工程預付款中當地貨幣比重較大,項目建成后還扣除5%-10%的維修保證金。現老撾承包工程市場競爭激烈,我國內企業相互壓價,基本上以最低價中標,普遍存在層層轉包的情況,付款拖欠較為嚴重。
此外還應注意以下幾個問題:
1、在投標中,大型項目如水電站、公路等的招標工作通常情況下都是聘請西方一些著名咨詢公司評標,技術要求相當嚴格,標書內容制作應符合國際規范,一定要注意招標答疑的細節問題,標書外觀應精美,否則難以中標。
2、老撾屬熱帶雨林氣候,雨季長達半年,施工條件較艱苦,當地基礎設施差,施工設備和材料均需進口,在設備和材料入關辦理清關手續時麻煩較多且運輸困難,投標和施工時應充分估計到。
3、老撾熟練工人較缺乏,一般勞務人員較多,故在當地承包工程項目時,項目技術人員應在國內,但到老撾后必須辦理工作證和臨時居住證,兩證費用每年約380美元/人,一般勞務人員可在當地雇用,以降低成本。
4、找好當地代理,并按國際慣例支付其雇金。當地代理同上層有密切關系,在收集資料、提供信息和疏通關系方面可起重要作用。
5、老撾的大型工程承包項目透明度較高,其國內主要報刊均會刊登招標信息,不可輕易相信一些所謂“代理”的發包項目。
6、對大型項目,國內公司可通過中國對外承包商會或各地的商務廳向駐老撾使館經商處來函咨詢或查看駐老使館經商處網站。
(信息來源:駐老撾經商參處子站)
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