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為了推動我紡織品出口增長方式的轉變，進一步優化我國紡織品出口結構，也為了“安撫”一些抱有“中國威脅論”的國際輿論，中國政府從年初開始對部分紡織品采取從量稅計征方式加征出口關稅。同時，為了加強對紡織品出口的統計分析和監測，及時向企業發布出口預警信息，引導和規范企業有序出口，中國政府又從3月1日開始實行紡織品出口自動許可證管理（見本報2月8日3版），要求向美國、歐盟和中國香港特別行政區出口紡織品的企業申領出口自動許可證。
據記者多方了解，企業大多表示出口征稅基本可以負擔，出口領證也可以理解，并希望這兩項政策能營造一個良好的貿易環境。但在具體執行中，企業也遇到一些難處，特別是在通關方面還存在一些問題。
征稅引起通關難1月1日起，我對六大類重點敏感31種紡織品出口加征關稅。對不同價格的產品設立不同的稅率：以件（套、條）為計量單位的商品，稅率分為0.3元/件（套、條）和0.2元/件（套、條）兩檔；以重量為計量單位的商品，稅率定為0.5元/千克。對不同貿易方式、不同出口市場適用統一的稅收政策。
據記者多方了解，這套征稅方案對原先配額費用較高出口產品，企業感覺從量稅數額不大，可以從取消配額的費用中自行消化，企業有能力承受。但對于一些原先單價較低，特別是低于1美元的產品，企業表示之前的利潤空間就很小，再加征兩三角的稅后就難以保本經營。此外，企業也反映，由于這次征稅適用同一原則，對原先不需要配額地區（如日本）的出口也一并征稅，這就加大了向原先非配額地區出口紡織品的成本，增加了經營難度。
不僅是錢的問題，“征稅還帶來另一個現實問題，就是出口稅的繳納方式。”全國人大代表、江蘇紅豆集團有限公司董事局主席周耀庭日前接受本報記者專訪時指出，目前的繳費方式有網上支付、支票/匯票支付、現金支付、委托貨代支付等幾種。雖然網上支付安全又快捷，但需要企業同有資格的銀行簽訂協議，目前只有中行、工行、農行、交行、招行同上海海關簽訂了協議。支票/匯票方式最大的問題是款項不能立即進到海關的賬戶，時間的滯后很可能影響企業的報關。現金支付最大的問題是不安全，而貨代支付方式又對客戶指定的貨代不放心。“這確實給企業帶來一些不便。”
廣州紡織品進出口集團有限公司負責紡織品進出口業務的李女士則向本報記者反映，政策開始實施時，由于有關單位在執行中配合不力，導致產品在通關時出現很多困難，部分產品無法及時出口。據她介紹，一般紡織品出口都比較及時，必須保證車、船等運輸工具及時配備到位。由于通關不及時，致使一些情況下時間延誤，無法按時出口，造成企業損失不少。此外，廣東一帶的紡織企業很多要去香港轉口。企業以前大多選擇在周五報關，因為只有周六、日周轉期不收倉儲費。“現在對出口加征關稅，企業就不方便選擇周五報關了，因為在報完關后銀行就都下班了，導致很多增值稅無法繳納，不僅影響了出口，還造成客戶提出索賠等。”李女士指出，若不在周五報關，企業則要支付周轉期的倉儲費，增加了成本。“錢不是最大的問題，企業可以負擔，只希望政府有關部門在政策執行中配合得力。”李女士也坦言，經過前一段時間的磨合，通關情況較以前有所好轉。
然而，國外一些紡織制造商似乎并不看好中國這一征稅措施。歐洲紡織服裝組織在其近日公布的對我紡織品出口8項措施首份評估報告中就抱怨，中國加征的出口稅過低，不足以減緩中國紡織品大量涌向國際市場的步伐，也難以平息歐美國家的貿易保護主義情緒。對此，商務部有關官員表示，中國政府是按照量能負擔的原則設置的稅率，既要達到稅收對出口產品的調節作用，又要考慮企業的承受能力。
許可證使用不輕松按《紡織品出口自動許可證暫行辦法》，企業只要交齊所須申請材料，在3至5天，最多不超過10天內就可獲得出口自動許可證。然而，這看似輕松的程序也增加了企業不少負擔。
據記者了解，企業大多可以理解商務部這種管理，“如果我們自己不采取措施規范我紡織品出口，國外將極可能發起反傾銷調查等，使我國紡織品出口處于被動局面。”廣州紡織的李女士雖然支持這項政策，但也慨嘆由于商務部和海關在政策執行中欠佳的協調而帶給企業的諸多不便。
“一張許可證上只能打一個稅號，但企業一次往往出口4、5個稅號項下的產品，這就要申領4、5張許可證。”李女士指出，由于《辦法》要求“一批一證”，海關一度誤解為貨物必須分批出關，要求企業分4、5次出貨，給企業造成了很多出口程序上的負擔。
北京金三環紡織品進出口有限公司從事紡織品進出口業務的有關人士在日前接受本報記者采訪時指出，紡織品出口一般比較急，比如今天或明天出貨，很可能今天才能確定最終出口量。而出口許可證需要提前申領，企業在無法確定最終數量的情況下只能盡量多報。因為海關只許短裝而不許溢裝，即實際出口的數量不得多于出口許可證上的數量。如果報少了，多出的部分將無法出口。“企業好不容易領到證，若是海關不讓出豈不白費勁？”這位負責人坦言，現在很多企業都感到非常困難，甚至無法呼吸。
記者在采訪中了解到，企業都希望商務部今后每出臺一項政策，特別是與其它有關部門聯合出臺的，之前先召集行業內大多數企業坐下來與有關部門就政策和一些具體細則的制定進行充分溝通，廣泛聽取企業的意見，盡量使該政策制定得更完善，也有利于部門間更好地協作。
有的企業表示，如果這種許可證管理影響了企業的正常出口，企業將考慮進行轉口或爭取其它國家或地區的訂單，降低影響。還有的企業指出，時間就是效益，企業只能在盡早爭取訂單和辦妥證件的情況下，趕在受限產品出口量累計到異常情況發生前出貨。
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