吉林炭素(資訊 行情 論壇)大股東吉林焦炭集團有限責任公司日前簽下直接購電合同第一單,全國大用戶直購電試點由此正式啟動。國家電監會體改辦副主任王強稱,"直購電試點啟動,將對中國電力改革產生重要影響！"而業內普遍認為,直購電改變了既有的利益分配格局,實際上是打破電網壟斷的"第一槍"。吉炭集團通過直購電方式每年可節約2000萬元左右,而有關專家認為,該方式一旦推廣,對發電企業和上市公司中的用電大戶產生的積極影響難以估量。

    打破電網壟斷

    根據2002年《國務院關于印發電力體制改革方案的通知》的要求,中國電力體制改革的最終目標是發電、輸電、配電、售電四個環節完全分開。 作為電力體制改革的第一步,國家電力公司分拆為五大發電公司和兩大電網公司,實現了"廠網分離",發電市場化改革已取得初步成效,但供電的壟斷經營仍沒有被打破,成為阻礙電力用戶與發電企業之間按照市場行為合作雙贏的"瓶頸"。

    2004年4月,國家電監會、國家發改委聯合印發《電力用戶向發電企業直接購電試點暫行辦法》,成為改變電網壟斷經營的初步嘗試。在大用戶直購電模式下,發電企業與大用戶之間通過市場行為簽訂直接供電協議,既可以架設單獨線路,也可以選擇通過公共電網供電,只需支付少量的過網費,大大降低了大用戶的購電成本。此次通過直購電方式,吉炭集團購電成本每千瓦時節約4分錢,節約的年耗電成本將達到約2000萬元,數目可觀。

    據悉,電監會已經將"擴大大用戶直購電試點,積極培育競爭性購電主體"作為2005年電力市場建設的工作重點之一。在吉林炭素首試直購電后,會有更多的企業在電力體制改革深化中受惠。

    用電大戶受惠

    在直購電模式下,發電企業和下游行業用電大戶有了"面對面"的交流,得到的是"真金白銀"。

    光大證券分析師張偉杰表示,直購電一旦推廣,受惠最多的無疑是化工、鋼鐵、有色金屬等高耗能行業的用電大戶。直購電方式下,中間環節大大縮短,節約了相關費用。同時用電企業通過簽合同的方式,與供電企業直接協商電價,也有了討價還價的能力。根據一項敏感性分析,銷售電價變化約0.03元/千瓦時,對有色金屬冶壓業、有色金屬采選業和化工業利潤總額波動的影響可以達到19%、14%和9%左右。可見對那些電價占制造成本大頭的用電大戶來說,幾分幾厘的電價節約減少,帶來的經濟效益也極為可觀。

    對發電企業來說,這同樣是個利好。與用電企業直接接觸帶來了更大的靈活度,在用電價格上有了更大的自主權。另一方面也有助于發電企業了解用電企業的實際需求,制定更為合理的產能計劃。

    而從直購電試點暫行辦法的相關規定上來看,國家對環保、重復建設等問題都給予了相當的重視。在試點單位的選定上,以是否符合國家產業政策和環保作為可否參與試點的先決條件,避免了國內部分地方以優惠電價假直購電的名義上馬一些高耗能產業。同時并不鼓勵新建供電線路向用戶供電,而是強調用戶必須使用公用電網線路向發電企業購買電力,避免出現電網肢解、無序建設等現象。

    全面推行仍需時日

    在為直購電試點叫好的同時,行業研究人士也普遍認為,電力體制改革是一個逐步推進的長期過程,作為其中一步的直購電目前也只是在起步階段,要全面推開仍有難度。

    首先,直購電將打破現有國有電網公司的壟斷地位,對其沖擊較大。業內專家稱,直購電方案一旦推而廣之,勢必會降低電網公司的收益。以國家電網公司為例,由于農網還貸成本壓力較大和電費欠費現象存在,2004年虧損面已經有所擴大。而直購電會進一步擠壓電網企業的利潤空間。這客觀上雖然會刺激電網公司提高效率,但各方利益的平衡仍然要冀望于電力定價機制等系列改革步驟的深化。

    其次,在目前電力需求仍存缺口的情況下,直購電試點目前也只能在電力供應較寬裕的地區進行,難以全面鋪開。另一方面,直購電試點對用電企業有規模、距離等等要求,在具體運行中也有一些困難,比如說,長江電力(資訊 行情 論壇)如果和處在上海的用電大戶簽署直購電合同就不太經濟了,只能限于局部地區。