世界衛生組織公布的資料表明，1/3因病而死的人，并不是死于疾病本身，而是死于不合理用藥。全國人大代表、安徽醫科大學附院整形外科主任汪春蘭代表呼吁：“當前臨床用藥特別是抗生素的使用十分混亂，再不控制就是玩命。”

    上海市防疫站曾經對1168名聾啞學生進行調查，發現有948名是因用藥不當而造成的。其中的罪魁禍首就是氨基糖苷類藥物，如慶大霉素、卡那霉素和鏈霉 素。2004年7月，我國開始實行抗菌藥須憑處方購買的制度，這項和世界接軌的制度，為防止抗菌藥的濫用，奠定了政策基礎。但汪春蘭表示，由于這項改革牽涉到相關部門的實際利益，一些部門便玩起了上有政策，下有對策。

    零售藥店，“坐堂大夫隨便開處方”。據統計，目前零售藥店出售的藥品中，抗菌藥占銷售總額的30％左右，經銷商很難輕易放棄和割舍。實行憑處方購買的制度后，由于處方權掌握在醫院手里，零售藥店面臨著抗菌藥市場被醫院壟斷的不利局面。為力保份額，一些藥店竟出資開設門診部，堂而皇之地給購買抗菌藥的顧客開具處方。這樣一來，醫藥體制改革出現了越改越糊涂的局面：一方面，醫療機構為改變“以藥養醫”正在推行醫藥分離的改革試點；另一方面，藥店又以開辦所謂的醫療機構形成新的“醫藥合一”體制。

    處方真實性很難認證。由于目前我國醫療機構補償機制改革進展緩慢，出于生存考慮，醫院的處方在短期內還無法在社會上自由流動，這使得百姓到零售藥店購藥受到處方限制。同時，由于目前我國執業醫師及其處方權限的信息無法為社會共享，藥店很難確認處方者的身份；此外，由于缺乏患者病情的信息，藥師也無法確認處方的合理性。換句話說，任何人只要拿到一張醫療機構的處方箋，按照格式書寫購買抗菌藥，都能在零售藥店暢通無阻。“抗菌藥憑處方購買”成了一紙空文。

    汪春蘭說，在醫藥分家試點正艱難推進的情況下，如果允許“藥店辦門診”型的新醫藥合一體制存在，藥品管理法的實施將出現真空，政府出臺強化抗菌藥管理的初衷將落空，處方藥特別是抗菌藥的使用將處于失控狀態。

    她呼吁，怎樣既方便群眾購藥，又不致出現抗菌藥濫用，有關部門應盡快研究出新辦法。為安全使用抗菌藥，設置一些必要的關卡，讓購買抗菌藥時不那么“方便”，也是為了群眾的長遠利益。