擺在政府面前的第一位任務(wù),是通過(guò)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

    綜合新華社報(bào)道 十屆全國(guó)人大三次會(huì)議14日上午在人民大會(huì)堂舉行記者招待會(huì),國(guó)務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會(huì)新聞發(fā)言人姜恩柱邀請(qǐng)同中外記者見面,并回答記者提出的問(wèn)題。

    招待會(huì)開始時(shí),溫家寶說(shuō),借此機(jī)會(huì),我對(duì)記者們對(duì)中國(guó)改革、建設(shè)的關(guān)心和客觀公正的報(bào)道,表示衷心的感謝。我還要說(shuō)一下,最關(guān)心兩會(huì)的是全中國(guó)人民。他們對(duì)國(guó)事的關(guān)心,深深感動(dòng)了我。他們?cè)S多建議和意見是值得我和我們政府認(rèn)真考慮的。大會(huì)順利結(jié)束了,但是我們面前的道路是不平坦的,要保持頭腦的冷靜,形勢(shì)稍好,尤須兢慎。居安思危,思則有備,有備無(wú)患。他說(shuō),我們這個(gè)民族在歷史上災(zāi)難太深重了,這就培育了我們的憂患意識(shí)、生存意志和追求和平與發(fā)展的愿望。我們這個(gè)國(guó)家太大,問(wèn)題太多、太復(fù)雜,這就要求我們這個(gè)民族不畏艱險(xiǎn)、百折不撓、堅(jiān)定信心、永遠(yuǎn)奮斗。

    加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控 絕不能半途而廢

    有記者問(wèn),去年您講過(guò),宏觀調(diào)控對(duì)政府是一個(gè)新的重大考驗(yàn),這個(gè)考驗(yàn)不亞于SARS(非典)的考驗(yàn)。現(xiàn)在一年多過(guò)去了,請(qǐng)問(wèn)總理對(duì)去年的宏觀調(diào)控有怎樣的評(píng)價(jià)?今年宏觀調(diào)控有什么特點(diǎn)?力度會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加大?

    溫家寶回答說(shuō),過(guò)去兩年,我們抗擊SARS打了一場(chǎng)遭遇戰(zhàn),我們及時(shí)、果斷地采取了宏觀調(diào)控的措施,打了一套"組合拳"。現(xiàn)在可以說(shuō),宏觀調(diào)控取得了明顯成效。我們成功地避免了經(jīng)濟(jì)的大起大落,避免了物價(jià)的過(guò)度上漲,保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地運(yùn)行,保持了物價(jià)的基本穩(wěn)定。但是,我們絲毫不可松懈,正如逆水行舟,不進(jìn)則退。第一,宏觀調(diào)控成果的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的困難加大,特別是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大；固定資產(chǎn)投資極有可能反彈；煤、電、油、運(yùn)依然緊張。一、二月份,電力增長(zhǎng)12%,卻有25個(gè)省、市、區(qū)發(fā)生拉閘限電的現(xiàn)象,這就反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行這根弦繃得還很緊。第二,我們面臨一系列兩難問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢了不行,那樣就業(yè)壓力就會(huì)更大,財(cái)政收入就會(huì)減少,許多應(yīng)該辦的事業(yè)就會(huì)缺乏資金。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快也不行,那樣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緊張,難以為繼。第三,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題,說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。而解決這些深層次的問(wèn)題需要時(shí)間。綜上所述,我想明確告訴大家,擺在政府面前的第一位任務(wù),是通過(guò)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。"行百里者半九十",絕不能半途而廢。當(dāng)然,我們將更加注重區(qū)別對(duì)待、有保有壓,注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)。

    今年是改革攻堅(jiān)年 主要有五項(xiàng)任務(wù)

    有記者問(wèn),您多次在不同場(chǎng)合表示,2005年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是推進(jìn)各項(xiàng)改革,是改革年。在您今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移地深化改革,消除阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的體制性根源。您認(rèn)為這些體制性根源,哪些是最需要迫切解決的?

    溫家寶說(shuō),我曾經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合說(shuō)過(guò)今年是改革年,理由有三個(gè):消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康不穩(wěn)定的因素,鞏固宏觀調(diào)控成果,要靠改革；解決經(jīng)濟(jì)生活中的深層次矛盾和問(wèn)題,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,要靠改革；實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義,構(gòu)建和諧社會(huì),也要靠改革。改革不是一年的事情,而是長(zhǎng)期的任務(wù)。有些問(wèn)題早改比晚改好,否則積重難返。對(duì)于今年的改革,主要有五項(xiàng)任務(wù):第一,推進(jìn)政府自身的建設(shè)與改革,轉(zhuǎn)變政府職能。第二,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,主要是健全公司法人治理結(jié)構(gòu),加快股份制改革。第三,推進(jìn)金融改革。這是十分重要的任務(wù),要下大力氣。第四,推進(jìn)以稅費(fèi)改革為核心的農(nóng)村改革,主要是解決農(nóng)村上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的某些環(huán)節(jié)。第五,推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,加快建立適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障體系。確切說(shuō),今年是改革攻堅(jiān)年。

    農(nóng)村的改革和發(fā)展 進(jìn)入了第二個(gè)階段

    有記者問(wèn),您在政府工作報(bào)告中指出,解決"三農(nóng)"問(wèn)題,仍然是全部工作的重中之重,并提出了明年全部免征農(nóng)業(yè)稅等具體措施。您認(rèn)為怎樣才能根本解決"三農(nóng)"問(wèn)題?有什么長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算?

    溫家寶說(shuō),我想起了諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的一句話。他說(shuō),世界上大多數(shù)人是貧窮的,所以如果我們懂得了窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué),也就懂得許多真正重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。世界上大多數(shù)窮人以農(nóng)業(yè)為生。因而,如果我們懂得了農(nóng)業(yè),也就懂得了窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)。我不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家,但我深知農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題在中國(guó)的極端重要性。沒有農(nóng)村的小康,就不會(huì)有全國(guó)的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就不會(huì)有全國(guó)的現(xiàn)代化。我們對(duì)中國(guó)農(nóng)村的改革和發(fā)展是有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的,這可以劃分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段,就是實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本經(jīng)濟(jì)制度,給農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán),極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。第二個(gè)階段,就是實(shí)行城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針,對(duì)農(nóng)民"多予、少取、放活。"我們現(xiàn)在開始進(jìn)入了第二個(gè)階段。在第二個(gè)階段我們要做好四件事:第一,推進(jìn)以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村各項(xiàng)改革。第二,加強(qiáng)以農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力建設(shè)。第三,發(fā)展農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。第四,推進(jìn)以村民自治、村級(jí)直接選舉和村務(wù)公開、縣鄉(xiāng)政務(wù)公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主建設(shè)。

    記者招待會(huì)歷時(shí)近兩小時(shí),700多名中外記者參加。