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3月14日上午，十屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行記者招待會，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會新聞發(fā)言人姜恩柱邀請同中外記者見面，并回答記者提出的問題。記者招待會歷時近兩小時，700多名中外記者參會。
溫家寶總理表示，最關(guān)心“兩會”的是全中國人民。他說：“昨天我瀏覽了一下新華網(wǎng)，他們知道我今天開記者招待會，給我提出了幾百個問題。他們對國事的關(guān)心，深深感動
了我。他們許多建議和意見是值得我和我們政府認真考慮的。大會順利結(jié)束了，但是我們面前的道路是不平坦的，要保持頭腦的冷靜，形勢稍好，尤須謹慎。居安思危，思則有備，有備無患。我們這個民族在歷史上災(zāi)難太深重了，這就培育了我們的憂患意識、生存意志和追求和平與發(fā)展的愿望。我們這個國家太大，問題太多、太復(fù)雜，這就要求我們這個民族不畏艱險、百折不撓、堅定信心、永遠奮斗。我愿意借此機會回答記者們的提問。我是用心來回答大家的提問。因此，我不緊張，也不害怕。”
中俄：能源合作將駛?cè)肟燔嚨蓝硗ㄉ纾股缬浾撸?/p>
聽說今年下半年你要和俄羅斯總理會晤。中俄經(jīng)貿(mào)合作，特別是能源合作前景如何？
溫家寶：中俄兩國是有4000多公里共同邊境線的友好鄰邦。這些年來，中俄兩國的關(guān)系處在歷史上最好的時期。去年，我們確立了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基本原則，制定了中俄睦鄰友好條約的實施規(guī)劃，提出了中俄貿(mào)易額2004年突破200億美元，到2010年達600億到800億美元的目標。中俄還解決了歷史遺留的邊界問題。這些為中俄關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
今年下半年，我要同俄羅斯總理進行兩國總理間第十次會晤。我們將進一步研究中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作，特別是能源合作問題。
關(guān)于能源合作，我想著重談三點：第一，中俄能源合作是兩國友好合作關(guān)系的重要組成部分。第二，中俄的能源合作是平等互利的。第三，在能源合作問題上，我們已經(jīng)達成了重要共識：一是通過鐵路加大俄羅斯對中國的石油出口。2004年是900萬噸，2005年要達到1000萬噸，明年將達到1500萬噸。二是俄羅斯政府和普京總統(tǒng)本人明確提出，修建西伯利亞油氣管道，首先考慮通往中國。三是兩國將在油氣勘探與開發(fā)上加強合作。
除此之外，我們還要在其他方面加強經(jīng)濟貿(mào)易合作。
中日：主要障礙在政治方面日本朝日新聞記者：
雖然中日兩國之間人員交流、貿(mào)易量不斷擴大，但有人說，中日關(guān)系先是“政治冷，經(jīng)濟熱”，現(xiàn)在是“政治冷，經(jīng)濟也涼”，溫總理怎么看？中方對日方有什么期待？
溫家寶：中日關(guān)系是重要的雙邊關(guān)系。我們高興地看到，中日邦交正常化以來，兩國關(guān)系有了很大的發(fā)展，去年雙邊貿(mào)易額接近1700億美元，雙方人員往來超過400萬人。中日關(guān)系也存在著障礙，這種障礙主要是在政治方面，其根本是日本如何正確對待歷史問題。
加強和改善中日關(guān)系，要在恪守中日間三個政治文件的基礎(chǔ)上，遵循以下三個原則：第一，以史為鑒，面向未來。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利60周年。紀念這段歷史，可以使我們回憶起戰(zhàn)爭給中國人民、亞洲人民以至日本人民帶來的苦難，讓歷史的悲劇永遠不再發(fā)生。我們希望日本方面也要把握這個機遇，促進中日友好。
第二，堅持一個中國原則。日美安全同盟是日美雙方的事情，中國之所以關(guān)心是因為它涉及了臺灣問題。臺灣問題是中國的內(nèi)政，不允許任何國家直接地或間接地干預(yù)。
第三，加強合作，共同發(fā)展。中日友好合作有很大的潛力，特別是在經(jīng)貿(mào)方面，我們的目標是實現(xiàn)兩國的共同發(fā)展。
我還想提出三點建議：一是積極創(chuàng)造條件，促進中日高層的互訪。二是由雙方的外交部門共同著手對加強中日友好進行戰(zhàn)略性研究。三是妥善處理歷史遺留問題。
中印：是朋友不是對手印度報業(yè)托拉斯記者：
下個月印度和中國將要慶祝兩國建交55周年。你如何看待印中關(guān)系的前景？印度和中國能不能成為好朋友、好鄰居？溫家寶：
我希望慶祝中印建交55周年成為中印友好合作的新起點。近年來，中印關(guān)系的發(fā)展進入了一個新階段。不久我將去印度訪問，雙方著重要在三個問題上達成共識。第一，要從戰(zhàn)略和全局上充分認識中印友好的重大意義。兩國人口加在一起23億多，占世界人口近40％。中印友好對亞洲乃至世界的意義不可估量。第二，挖掘潛力，擴大合作，共同發(fā)展。目前，中印貿(mào)易額雖然只有136億美元，但是兩國經(jīng)貿(mào)合作的潛力巨大。第三，我們要確立解決歷史遺留下來的邊界問題的原則，堅持平等協(xié)商、互諒互讓，既尊重歷史，又照顧現(xiàn)實，找到公平、合理、雙方都能夠接受的方案。
請記者先生告訴偉大的印度人民，中印兩國不是競爭對手，而是朋友。我想用一段印度的古詩來結(jié)束我的話，三千年前，印度有一部著名的典籍叫《奧義書》，可能是梵文，里面有這樣一段話，我把它演繹了一下：愿我們同受庇佑，愿我們同受保護，愿我們共同努力，愿我們文化輝煌，永遠不要仇恨，永遠和平、和平、和平！
今年是改革攻堅年中央電視臺記者：
您多次在不同場合表示，2005年經(jīng)濟工作的重點是推進各項改革，是改革年。在您今年的政府工作報告當中也進一步強調(diào)，要堅定不移地深化改革，消除阻礙經(jīng)濟增長和造成經(jīng)濟不穩(wěn)定的體制性根源。您認為這些體制性根源，哪些是最需要迫切解決的？溫家寶：
我曾經(jīng)在多個場合說過今年是改革年，理由有三個：消除經(jīng)濟運行中不健康不穩(wěn)定的因素，鞏固宏觀調(diào)控成果，要靠改革；解決經(jīng)濟生活中的深層次矛盾和問題，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要靠改革；實現(xiàn)社會公平與正義，構(gòu)建和諧社會，也要靠改革。改革不是一年的事情，而是長期的任務(wù)。有些問題早改比晚改好，否則積重難返。對于今年的改革，主要有五項任務(wù)：第一，推進政府自身的建設(shè)與改革，轉(zhuǎn)變政府職能。第二，推進國有企業(yè)改革，主要是健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快股份制改革。第三，推進金融改革。這是十分重要的任務(wù)，要下大力氣。第四，推進以稅費改革為核心的農(nóng)村改革，主要是解決農(nóng)村上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的某些環(huán)節(jié)。第五，推進社會保障制度改革，加快建立適合中國國情的社會保障體系。確切說，今年是改革攻堅年。
宏觀調(diào)控：絕不松氣新華社記者：
去年您講過，宏觀調(diào)控對政府是一個新的重大考驗，這個考驗不亞于SARS（非典）的考驗。現(xiàn)在一年多過去了，請問總理對去年的宏觀調(diào)控有怎樣的評價？今年宏觀調(diào)控有什么特點？力度會不會進一步加大？溫家寶：
過去兩年，我們抗擊SARS打了一場遭遇戰(zhàn)，我們及時、果斷地采取了宏觀調(diào)控的措施，打了一套“組合拳”。現(xiàn)在可以說，宏觀調(diào)控取得了明顯成效。我們成功地避免了經(jīng)濟的大起大落，避免了物價的過度上漲，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快地運行，保持了物價的基本穩(wěn)定。但是，我們絲毫不可松懈，正如逆水行舟，不進則退。
第一，宏觀調(diào)控成果的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的困難加大，特別是生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大；固定資產(chǎn)投資極有可能反彈；煤、電、油、運依然緊張。1、2月份，電力增長12％，卻有25個省、市、區(qū)發(fā)生拉閘限電的現(xiàn)象，這就反映出經(jīng)濟運行這根弦繃得還很緊。
第二，我們面臨一系列“兩難”問題。經(jīng)濟發(fā)展慢了不行，那樣就業(yè)壓力就會更大，財政收入就會減少，許多應(yīng)該辦的事業(yè)就會缺乏資金。經(jīng)濟發(fā)展過快也不行，那樣經(jīng)濟運行緊張，難以為繼。
第三，中國經(jīng)濟發(fā)展中的問題，說到底是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題、經(jīng)濟增長方式問題和經(jīng)濟體制問題。而解決這些深層次的問題需要時間。
綜上所述，我想明確告訴大家，擺在政府面前的第一位任務(wù)，是通過加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。“行百里者半九十”，絕不能半途而廢。當然，我們將更加注重區(qū)別對待、有保有壓，注重運用市場機制和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)。
人民幣匯率：正在制定方案路透社記者：
人民幣的匯率問題一直是國際上很關(guān)心的一個問題，中國很多重要的貿(mào)易伙伴要求中國采取更為靈活的人民幣匯率機制，但是中國說這將是一個長期的過程。你們有沒有什么新的改革計劃？第一個變化會是什么？溫家寶：
中國的匯率改革從1994年開始，到現(xiàn)在從沒有停止。我們確立的目標是實行以市場為基礎(chǔ)的、有管理的、浮動的匯率制度。現(xiàn)在我們正在進一步研究匯率改革的方案，使匯率對于市場更富有彈性。
我們現(xiàn)在做的事情，是為匯率改革打下堅實的基礎(chǔ)。第一，保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。第二，保持金融的健康運行。與此同時，我們在外匯管制方面已經(jīng)采取了一系列放寬的措施。
至于中國匯率的改變或者說人民幣的升值，究竟會給中國經(jīng)濟、中國的企業(yè)帶來什么影響，究竟給周邊國家以至世界其他國家?guī)硎裁从绊懀瑺幾h很大。坦率地說，有些人強烈要求人民幣升值，但并沒有完全弄懂人民幣升值以后會出現(xiàn)的問題。中國是一個負責任的國家，對于人民幣升值和匯率機制的改革，我們不僅要考慮本國的利益，而且要考慮對周邊國家和世界的影響。我可以告訴大家，這項工作我們正在制定方案，何時出臺、采取什么方案，可能是一個出其不意的事情。
香港：嚴格按照香港《基本法》辦事香港明報記者：
中央一直希望香港穩(wěn)定、繁榮，當前香港的經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)好了，社會已經(jīng)穩(wěn)定了，為什么中央現(xiàn)在會接受董建華先生的辭職呢？你對代理行政長官曾蔭權(quán)有什么期望？溫家寶：
董建華先生辭職是香港同胞十分關(guān)注的一件事情。正如你所說的，香港回歸7年多，“一國兩制”的方針在香港得到了切實貫徹。香港的資本主義制度沒有改變，香港原有的法律基本沒變，香港人的生活方式也沒有改變。特別是香港克服了亞洲金融風波帶來的困難，經(jīng)濟復(fù)蘇，民生得到改善。在這種情況下，董先生出于健康的原因提出辭職，我認為是誠心誠意的，會得到香港同胞的理解和中央政府的尊重。
董先生擔任香港特別行政區(qū)行政長官7年多來，為貫徹“一國兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法，保持香港的繁榮穩(wěn)定，做了大量的、開創(chuàng)性的工作。董先生勤勤懇懇、任勞任怨、敢于承擔，表現(xiàn)出對國家、對香港高度負責的精神。他所做出的努力和貢獻，香港特別行政區(qū)同胞是不會忘記的。至于董先生辭職以后，新的行政長官的產(chǎn)生，那將完全按照香港特別行政區(qū)基本法和有關(guān)法律辦事。
我相信，香港人是有能力治理好香港的。中央對香港的“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針是堅定不移的，是會嚴格按照香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定辦事的。在這個時候，我希望香港同胞和衷共濟、共謀發(fā)展，把香港的各項工作做好，使香港更加繁榮和穩(wěn)定。
“三農(nóng)”問題：要做好四件事美國彭博新聞社記者：
中國經(jīng)濟在快速發(fā)展中出現(xiàn)了很多社會問題。解決“三農(nóng)”問題是您最大的愿望，可是有專家說，除非加強農(nóng)民土地使用權(quán)或者還給農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)，“三農(nóng)”問題可能很難得到解決。您認為把土地產(chǎn)權(quán)還給農(nóng)民是可能的嗎？溫家寶：
中國的改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村改革是從解決農(nóng)民對土地的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)開始的。農(nóng)村的土地是集體所有。我們在改革開始的時候就實行了家庭承包經(jīng)營的基本經(jīng)濟制度，就是說，農(nóng)民擁有對土地的生產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)，此后土地承包期不斷延長。現(xiàn)在我可以直接回答你，農(nóng)民對土地的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)將長期不變，也就是永遠不變。人民日報記者：
您在政府工作報告中指出，解決“三農(nóng)”問題，仍然是全部工作的重中之重，并提出了明年全部免征農(nóng)業(yè)稅等具體措施。您認為怎樣才能根本解決“三農(nóng)”問題？有什么長遠的打算？溫家寶：
我想起了諾貝爾獎獲得者、美國經(jīng)濟學家舒爾茨的一句話。他說，世界上大多數(shù)人是貧窮的，所以如果我們懂得了窮人的經(jīng)濟學，也就懂得許多真正重要的經(jīng)濟學原理。世界上大多數(shù)窮人以農(nóng)業(yè)為生。因而，如果我們懂得了農(nóng)業(yè)，也就懂得了窮人的經(jīng)濟學。我不是經(jīng)濟學家，但我深知農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題在中國的極端重要性。沒有農(nóng)村的小康，就不會有全國的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不會有全國的現(xiàn)代化。
我們對中國農(nóng)村的改革和發(fā)展是有長遠考慮的，這可以劃分為兩個階段：第一個階段，就是實行家庭承包經(jīng)營的基本經(jīng)濟制度，給農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。
第二個階段，就是實行城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針，對農(nóng)民“多予、少取、放活。”我們現(xiàn)在開始進入了第二個階段。在第二個階段我們要做好四件事：第一，推進以稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村各項改革。第二，加強以農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力建設(shè)。第三，發(fā)展農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)。第四，推進以村民自治、村級直接選舉和村務(wù)公開、縣鄉(xiāng)政務(wù)公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主建設(shè)。
反分裂國家法：是和平統(tǒng)一的法律臺灣年代電視臺記者：
在剛剛結(jié)束的人大會議上，我知道以非常高的票數(shù)通過了反分裂國家法。這部法律因為是剛剛出臺的，內(nèi)容引起相當大的關(guān)注。不過我個人比較關(guān)注的是，這里面有相當重要的篇章是強調(diào)未來兩岸持續(xù)交流的部分。不知道國務(wù)院各機關(guān)在這部法律的架構(gòu)之下，將要如何提出具體的措施，來進一步促進兩岸的持續(xù)交流？
另外，我們知道在大陸各個城市有很多很多的臺商在這里做生意，甚至是安身立命，不曉得這個新的法律對于這些廣大臺商的權(quán)益是不是會造成任何影響；或者相反，而是對他們的權(quán)益有進一步保障。溫家寶：
我在這里首先要向2300萬臺灣同胞表示問候。你的問題抓住了我們這個法律的一個要害，就是說，這個法是一部加強和推進兩岸關(guān)系的法，是一部和平統(tǒng)一的法，而不是針對臺灣人民的，也不是一部“戰(zhàn)爭法”。
在這部法律里明確地規(guī)定了要鼓勵和推進兩岸人員的交往，鼓勵和推進兩岸經(jīng)濟合作和直接“三通”，鼓勵和推進教育、科技、文化等各個領(lǐng)域的交流。在這部法律里規(guī)定了要保護臺商的合法權(quán)益。這部法律是遏制和反對“臺獨”勢力的。只有遏制和反對“臺獨”勢力，臺海才有和平，臺海的和平和穩(wěn)定有利于臺商到大陸投資，也有利于外國到中國投資。
你問到我采取什么措施，胡錦濤總書記在前不久就臺灣問題的重要談話已經(jīng)講到了。我們要保護臺商在大陸的合法權(quán)益。只要是對臺灣同胞有利的事情，我們都會去做。第一，要盡快將海峽兩岸的客運包機由“節(jié)日化”轉(zhuǎn)向常態(tài)化。第二，要采取措施，解決臺灣特別是臺灣中南部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品到大陸的銷售問題。第三，要盡快恢復(fù)和解決大陸漁工到臺灣勞務(wù)合作的問題。我們還準備出臺一系列有利于臺灣同胞的優(yōu)惠政策和方便措施。
臺灣問題：不容外國干涉美國有線電視新聞網(wǎng)記者：
根據(jù)反分裂國家法，中國有權(quán)采取非和平的方式，能不能解釋一下什么樣的方式算是非和平的方式？如果中國遇到了一個范圍更大的沖突，美國也參與進來，在這種情況下，中國是不是要建設(shè)一支能夠打得贏的軍隊？就像你在政府工作報告中講的那樣。溫家寶：
首先，我還是想說明反分裂國家法是一部什么樣的法律。這不是一部針對臺灣人民的法律，而是反對和遏制“臺獨”勢力的法律；不是一部戰(zhàn)爭的法律，而是和平統(tǒng)一國家的法律；不是一部改變兩岸同屬一個中國現(xiàn)狀的法律，而是有利于臺海地區(qū)和平和穩(wěn)定的法律。其次，我要講一講臺海的現(xiàn)狀是什么，這是一個重大問題。世界上只有一個中國，盡管大陸與臺灣還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，但這絲毫沒有改變兩岸同屬一個中國這個事實。這就是當前臺海的現(xiàn)狀。第三，你所說的采用非和平方式的三種情況都是我們所不愿意看到的。因此，只要有一線希望，我們就會盡最大的努力推進國家的和平統(tǒng)一。
我們制定這部法律，體現(xiàn)了包括2300萬臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、反對把臺灣從中國分裂出去的意志。記者先生，你可以翻開1861年貴國制定的兩部反分裂法，不也是同樣的內(nèi)容嗎？
中國有一句古話：一尺布，尚可縫；一斗粟，尚可舂。同胞兄弟何不容？臺灣同胞是我們的骨肉兄弟，我們希望全體臺灣同胞能夠理解我們的立法用意，也希望關(guān)心臺海局勢和平與穩(wěn)定的國家和人民能夠理解和支持這部法律。
至于你談到的中國軍事力量的加強，我想在這里多講兩句。中國實行的是防御性的國防方針，中國的軍事力量如果和貴國比起來，特別是就軍費比起來，相差很遠，這里不需要我列舉數(shù)字。我只想說明一個事實，就是近百年來，中國人總是受人欺侮的。至今，中國沒有派過一兵一卒去占領(lǐng)任何國家一寸土地。臺灣問題純屬中國的內(nèi)政，不容外國干涉，我們不希望外國干涉，但也不怕外國干涉！
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