|
美國紡織品和服裝制造商3月11日要求政府立即采取保障措施，限制中國紡織品和服裝對美國出口的增長速度。美國商務部發言人吉姆·倫納德表示，他們正在關注中國紡織品和服裝向美出口增加對美國貿易和相關行業的影響。
據新華社消息，美國制造業貿易行動聯盟以及全國紡織業組織理事會負責人當天發表聲明或講話聲稱，由于取消了紡織品配額，今年年初以來，來自中國的紡織品和服裝在美國
市場大量增加，已經使美國相關行業受到損失，至少7家企業關閉，失業明顯增加。
“行業自律”已成為中國紡織業界的普遍呼聲，記者在“兩會”期間采訪了解到，包括規模較大實力雄厚的企業在內的多數紡織企業都期望通過一些措施，比如“最低限價”，規范和控制我紡織品出口的適度增長。由于具體操作中一些困難，目前我國政府、商會以及企業，都在積極探索以盡快出臺可行性決策。
行業自律聚焦最低限價據記者了解，目前在中國紡織業界，討論最多的就是最低限價問題。1月中旬，中國紡織品進出口商會在其網站公開發布《呼吁書》，呼吁紡織行業制定敏感紡織品出口“最低限價”等多項對策，以期加強行業自律（見本報1月15日1版）。
盡管紡織商會尚未披露具體的限價方案和定價措施，但消息人士稱，實行最低限價的產品可能包括棉褲和針織襯衫等6大類服裝產品。據悉，美國目前正考慮對這些產品施加新的進口限制。最低限度的價格，將按照投資、折舊、環保等一系列指標來科學計算。
全國人大代表、江蘇紅豆集團有限公司董事局主席周耀庭在接受本報記者專訪時表示，行業對出口價格進行自律性限制是必要的。如果企業只顧各自為戰、低價出口，而不考慮中國紡織業的整體利益，我們將可能招致越來越多的國外貿易限制。
但周耀庭對如何限價很是擔心，如果限價是非政府強制性的，有的企業不參與進來，將令限價企業失去生意，蒙受損失。他表示會等待可行性具體措施出臺。
中國紡織工業協會有關人士告訴記者：“最低限價很難實現。因為產品出口到不同國家，會拿到不同價格，即便出口到同一個市場，超市和商場的價格也不一樣。國際市場是多層次的，如何統一限定價格呢？”
周耀庭表示，“大企業應該首先以身作則，起到表率作用。如果有信譽的大企業都不能遵守協議、進行自律，更不用要求一些競爭力較弱的中小企業了。”他表示，只要將來該限價協議生效，紅豆集團一定嚴守協議。
最低限價難在哪兒有消息人士透露，紡織商會的最低限價建議已呈報商務部，商務部關于此方案可行性的全行業討論也正在進行之中。在廣泛聆聽意見、權衡全行業利益后，商務部將進行有關決策。
“我們支持政府或商會采取措施，不希望這種數量擴張和低價競爭的趨勢繼續演烈，免得招致國外采取反傾銷等貿易保護措施，最后遭殃的還是企業。”廣州紡織品進出口集團有限公司負責紡織品進出口業務的李女士誠懇表示，“只要行業牽頭，最低限價協議我們可以執行，但紡織品涉及的種類這么多，每個品種都確定最低出口價格實在困難。”
李女士認為，最低限價最好細化到海關稅號。因為，如果范圍太寬將無法達到控制的目的，比如內衣和服裝混在一起，最低限價措施肯定行不通。若按稅號定價，就算一件服裝也可能有幾個稅號，容易控制。但這里也有問題，“幾百個稅號的品種，能否真正限制到那么細？即便可以，這么多最低出口價格，企業能否記得住？”李女士頗為擔心。
而且還有如何執行的問題。李女士認為，如果沒有商務部的指導和行業協會的規范管理，企業自覺自律的可能性很小。在一項政策下，企業都會盡力去獲取更大的出口擴張和更多的利潤。因為，一旦反應滯后或競爭機制不強，企業就會被淘汰出局。這客觀上會促使一些企業尋找政策的空子，比如在報關單數量上做手腳或虛開發票等。“畢竟理論和實際操作不同。無論是商務部還是商會，在具體的操作管理中不可能面面俱到和十分細化，肯定會出現很多漏洞。商務部和商會能否堵住這些漏洞，是包括最低限價在內的任何措施能否奏效的關鍵問題。”李女士強調。
預警機制亟待建立在剛閉幕的全國政協會議上，紡織業界的政協會員強調，我國紡織行業預警信息滯后，亟待建立完備的全行業出口預警機制，跟蹤監測我紡織品出口情況。
目前，我國很多紡織企業都感到政府或商會的預警信息比較滯后，企業很難做到提前反應和防患于未然。
政協委員、中國紡織工業協會會長杜鈺洲向記者表示，我們應盡快建立完備的全行業出口預警機制。一方面對量大價低質差的出口紡織品及時預警、限制出口；另一方面對國際紡織品出口市場形勢及時通報，避免企業盲目出口，規避出口風險。這也是紡織商會的另一項呼吁。
廣州紡織品進出口集團有限公司的李女士認為，一套完備的出口預警機制完全可以像“配額”那樣調節整個出口。比如，海關將今年被允許出口到美歐等主要市場的某一紡織品總量（粗略統計也可）公布出來，并及時通報企業本年度我們已經出口的數量。企業自然會以這兩個數字為參考調整戰略。例如，現在我向美出口某產品的數量已經占到了今年被允許量的80%，企業很可能依據情勢不再接單，而進口商也可能不再下單。
公布這些數據也有一定困難。目前我們海關統計的數據是全球性的，不具體到國別，所以無法對美歐等主要市場的出口量進行統計。此外，還有大量雖從中國出口，但卻從其它地區轉口到目的國的這部分數據根本無法統計。再有，這些數據也不能以出口簽證上的數為準，因為簽證數可能是1000件，但實際出口可能僅有100件。
“企業當然希望得到有參考價值的預警信息，但這些信息從何處獲取？”李女士表示，商務部和商會應進一步研究和思考，哪些數據是可以拿出來為企業作指導的。
| 
