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內外稅合并在本屆“兩會”上成為熱點話題。日前，廣東代表團的部分民營企業家對記者表示，目前的稅收政策對民企不公，降低了民企的競爭力，內外稅合并迫在眉睫。但也有代表認為，政府在提高外企所得稅稅率方面應該慎重，必須考慮其對吸引外資的影響。
正方
不能“幫洋人打自己人”
全國人大代表、汕頭大印象（集團）有限公司董事長兼總裁鄭定平對記者表示，內外稅在本屆兩會上之所以成為熱點話題，是因為它已經迫在眉睫。他認為，目前的現狀是國家的稅收政策“幫著洋人打自己人”，非常不公平，是一種對民營企業的歧視性政策。鄭定平認為，目前對內外稅進行調整的時機已經成熟。中國加入世貿后，國際化的程度越來越深，民營企業面臨國際國內兩個市場的競爭，民營企業不指望靠優惠政策來發展，但也希望能得到公平的對待，“公平是市場經濟的基本原則”。目前的稅收政策加重了民營企業的成本，降低了民企的競爭優勢，打擊了民族工業。鄭定平表示，關于內外稅合并，工商聯方面的呼聲一直比較大，而且在國務院剛剛頒布的“非公經濟36條”中，也明確規定要對針對民營企業的財稅政策進行調整。他相信，合并方案出臺的時間不會太長了。鄭定平還表示，除了內外稅這個問題外，事實上，民營企業一直以來在行業準入、水、電、土地使用等資源配置上都受到了不公平的待遇。他認為，這與國家的發展政策和地方政府以招商引資作為政績有關。一些地方政府往往以吸引外資作為指標，這樣只好向外資拿出“超國民待遇”進行讓利，才能達到目標。
反方
要考慮對外資的負面影響
不過，全國人大代表、汕尾市政協副主席、廣東億達洲集團有限公司董事長李秉記在接受《民營經濟報》記者采訪時表示，內外稅合并不合并其實并不重要，關鍵是要把民營企業的稅率降下來。他認為，在這個問題上，不要輕易提高外企的稅率，這將打擊外商投資。他說，外商并不是沒有選擇，如果中國投資成本提高，毫無疑問他們會轉移到其他地區，如越南、印度等。李秉記表示，目前《反分裂國家法》通過在即，中央政府對臺商要進行區別對待，吸引更多的臺商把企業轉移到祖國大陸，對祖國大陸進行了解，并通過他們把這些信息帶回臺灣，向臺灣人民宣傳祖國大陸的真實情況和政策，因此，對臺資反而要加大優惠的力度。李秉記認為，在內外稅合并問題上，可以考慮對外資那一塊不動，而將國內的稅率降下來的政策。他認為，目前我國GDP的增長速度不到10％，稅收的增長卻超過了20％，很不協調。李秉記對記者表示，從稅收總量增長來看，并不是稅率越高就越好，高稅率不一定有利，它會造成企業沒有實力和資金用于擴大規模和進行擴大再生產，影響到企業的競爭力和發展。反而，如果稅率降低，企業發展的速度越快，就獲得了可持續發展的能力和資本積累，稅收總量反而增加得更快。李秉記認為，目前的當務之急并不是內外稅合并那么簡單，而是要重新確定國家稅收的稅種和各項稅率，把它調整到一個合理的水平。目前的高稅率政策造成企業的負擔越來越重，“利潤根本沒有那么多”，特別是對于中小企業來講，壓力更大。而從國家的角度來講，高稅率并不等于高稅收。本報記者 施建 葉紅菱 王素慧 譚茜琛(觀宇/編制)（來源：金羊網）
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