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日前，海關(guān)總署、發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，《辦法》于4月1日?qǐng)?zhí)行。
政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制定《辦法》并于近期執(zhí)行，旨在規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)汽車零部件的進(jìn)口管理，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。海關(guān)總署、發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部成立構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)構(gòu)成整車特征的進(jìn)口汽車零部件實(shí)施管理。領(lǐng)導(dǎo)小
組辦公室設(shè)在海關(guān)總署，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。整車特征國家專業(yè)核定中心接受海關(guān)總署委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口零部件是否構(gòu)成整車或總成（系統(tǒng)）特征進(jìn)行核定。
《辦法》適用于對(duì)經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案的汽車生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)組裝汽車所需的構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口的監(jiān)督管理。汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口全散件（CKD）或半散件（SKD）的，可在企業(yè)所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)并繳納稅款，不適用本《辦法》。
《辦法》對(duì)備案管理、通關(guān)管理、整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)及核定、征稅原則及稅款計(jì)征等內(nèi)容均有詳細(xì)規(guī)定。對(duì)違反本《辦法》規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，海關(guān)將依照《海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
《辦法》規(guī)定，整車特征核定由汽車生產(chǎn)企業(yè)向海關(guān)總署提出申請(qǐng)，海關(guān)總署委托核定中心核定。海關(guān)依據(jù)核定中心出具的《核定報(bào)告》確定適用稅率和完稅價(jià)格，辦理征稅手續(xù)。進(jìn)口汽車零部件整車特征核定辦法由海關(guān)總署另行制定發(fā)布。
核定中心依據(jù)海關(guān)總署的指令，對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)車型開展核定工作，出具核定報(bào)告。
備案車型生產(chǎn)組裝成第一批整車后10日內(nèi)，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請(qǐng)進(jìn)行整車特征核定。核定中心應(yīng)當(dāng)在接受海關(guān)總署指令后的1個(gè)月內(nèi)，完成對(duì)有關(guān)車型的核定并出具核定報(bào)告。
《辦法》實(shí)施前已經(jīng)投產(chǎn)的車型，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《辦法》實(shí)施后1個(gè)月內(nèi)完成自測(cè)，并將自測(cè)結(jié)果報(bào)海關(guān)總署。自測(cè)結(jié)果為構(gòu)成整車特征的，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在完成自測(cè)后10日內(nèi)向海關(guān)總署備案，并向海關(guān)總署申請(qǐng)進(jìn)行整車特征核定；不構(gòu)成整車特征的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)審。復(fù)審結(jié)果為構(gòu)成整車特征的，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在復(fù)審結(jié)果公布后10日內(nèi)向海關(guān)總署補(bǔ)充備案，并向海關(guān)總署申請(qǐng)進(jìn)行整車特征核定。核定中心依據(jù)海關(guān)總署的指令，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的備案車型的核定，并出具核定報(bào)告。
對(duì)經(jīng)核定中心核定為構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件，海關(guān)按照整車歸類，并按照整車稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對(duì)核定為不構(gòu)成整車特征的，海關(guān)按照零部件歸類，并按照相應(yīng)的適用稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
海關(guān)在對(duì)構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件按照整車歸類征稅時(shí)，如果其中由配套廠家提供的零部件在進(jìn)口時(shí)已經(jīng)繳納了進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并且汽車生產(chǎn)企業(yè)能夠提供進(jìn)口納稅證明的，已經(jīng)繳納的稅款應(yīng)當(dāng)扣除。
企業(yè)按照《辦法》規(guī)定進(jìn)口的汽車零部件，1年之內(nèi)未用于生產(chǎn)汽車整車的，應(yīng)當(dāng)在1年屆滿之日起30日內(nèi)向海關(guān)作納稅申報(bào)，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理征稅手續(xù)。
加工貿(mào)易項(xiàng)下生產(chǎn)的汽車轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，適用本《辦法》。加工貿(mào)易汽車生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)對(duì)其使用構(gòu)成整車特征的進(jìn)口汽車零部件生產(chǎn)組裝的汽車產(chǎn)品內(nèi)銷前，應(yīng)按照《辦法》的規(guī)定向海關(guān)總署補(bǔ)辦備案手續(xù)，并接受核定中心的核定。海關(guān)根據(jù)核定的結(jié)果，對(duì)構(gòu)成整車特征的，憑企業(yè)提交的《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》和相應(yīng)的進(jìn)口許可證件，按照《辦法》規(guī)定適用的稅率計(jì)征稅款，并補(bǔ)征全部進(jìn)口零部件的緩稅利息。
保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域汽車生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)對(duì)其使用構(gòu)成整車特征的進(jìn)境入?yún)^(qū)汽車零部件生產(chǎn)組裝的汽車產(chǎn)品內(nèi)銷前，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定向海關(guān)總署補(bǔ)辦備案手續(xù)，并接受核定中心的核定。海關(guān)根據(jù)核定的結(jié)果，對(duì)構(gòu)成整車特征的，憑相關(guān)進(jìn)口許可證件辦理有關(guān)手續(xù)，按照內(nèi)銷實(shí)際狀態(tài)征稅。
（編發(fā)：范嵬 信息來源：國際商報(bào) 記者：孫侃）
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