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全國政協委員、中國有色金屬工業協會會長康義呼吁
記者王海坤北京報道全國政協委員、中國有色金屬工業協會會長康義在兩會期間的提案中強烈呼吁，今后，應該將商業性地質勘探和采礦業列為第一產業。
康義委員指出，在目前的《國民經濟行業分類》（ＧＢ／Ｔ4754—2002）中，采礦業
被劃歸第二產業，地質勘探業則被劃歸第三產業。但是隨著市場經濟的發展，商業性地質勘探業和采礦業應該合并，并劃歸第一產業。理由是在ＷＴＯ的有關文件中，將“從自然界直接取得物質和能量的產業”定義為第一產業，而礦產品即是直接從自然界獲取的，采礦業無原料購置部分，也符合第一產業的范疇。而且，世界各主要礦產國都普遍將采礦業劃歸第一產業，實行低稅率。而目前，我國將采礦業劃歸第二產業，實行與制造業相同的增值稅率，給礦山企業造成了沉重的稅費負擔。這與國際通行的規則相背。
其次，商業性地質勘探是采礦業的前期工作，應納入第一產業范圍。
康義認為，在聯合企業中，地質勘探、采掘和選礦部分也是第一產業范圍，和后部的冶煉、加工、煉焦、化工等應區別對待；商業性礦產地質勘查業和采礦業都是直接從事自然資源勘查和開發利用的初級產業，所以也是我國國民經濟的最基礎產業。從產業布局角度看，由于商業性地質勘探業和采礦業是嚴格受自然資源分布規律和自然稟賦特征所限定的，產業布局具有不可遷移的經濟地理特征，這就決定了它是一個地區或區域經濟發展的基礎。
另外，目前商業性礦產地質勘探業和采礦業呈現一種弱勢產業特點，主要困境突出表觀為其基礎產業地位尚未得到真正確立，從而導致無法制定一套統一的、符合礦產經濟規律的制度和優惠政策，這就造成了比農業更具危機的和復雜的局面。
康義建議，依據國際慣例，將商業性地質勘探和采礦業調整復位到第一產業中，并制定與其產業地位相適應的財政、稅收、金融、投資政策，是當務之急。
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