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全國人大代表、甘肅酒泉鋼鐵集團董事長馬鴻烈
記者楊毅 程小旭北京報道 “現(xiàn)階段國企改革的著力點應在增強國有企業(yè)，尤其是大中型國有企業(yè)的自我生存、自我成長能力。”全國人大代表、甘肅酒泉鋼鐵(集團)公司董事長馬鴻烈在接受中國經濟時報記者采訪時直接破題。
馬鴻烈介紹說，從上世紀90年代開始，國企改革經歷了“練內功”與“借外力”兩個發(fā)展階段。“練內功”主要解決企業(yè)產權明晰和分離辦社會問題，包括減政放權、減員增效、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。“借外力”主要是指引進外資進行股份多元化改革和高管層持股改革等，取得了一定成效。
“這方面，酒鋼公司就是一個成功的范例。”談到酒鋼的改革與發(fā)展，投入大半生心血的馬鴻烈頗有成就感：酒鋼公司用近十年的時間，從三項用工制度的改革到觀念轉變，一級管理流程的建立等，已經建成為股權多元化的現(xiàn)代企業(yè)集團。
馬鴻烈認為，現(xiàn)階段的國有企業(yè)改革定位應當是確保國有資產保值增值、不能侵害職工合法權益和增加企業(yè)活力等三位一體的綜合改革，其重心在于增強國有企業(yè)的自我成長能力。對具體操作的方式、方法和步驟要求會更加精細和嚴格。
為此，馬鴻烈代表提出四項建議。
一是國企管理部門應在認真調研的基礎上，采用原則性與靈活性相結合的方法，因企而異、因事而異、因地而異制定操作性、適用性強的改革辦法。
二是認真解決企業(yè)自主決策的問題。在企業(yè)與政府的關系上要形成良性互動、互相支持，而不是限制掣肘，給企業(yè)更大的自我發(fā)展空間。
三是決策層在出臺敏感性文件時要慎之又慎，對因歷史、體制原因所遺留的問題，應區(qū)別情況對待，逐步加以解決、而不是搞一刀切。
四是深化政府行政職能改革，縮編縮權，真正建立服務型政府，防止權力尋租行為，積極推動國企改革深入發(fā)展。
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