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進一步加強保險業誠信體系建設 促進持續發展


http://whmsebhyy.com 2005年03月14日 08:49 中國企業報

  【記者于麗北京報道】正在出席全國政協十屆三次會議的全國政協委員、中國人壽保險股份有限公司董事長、總經理王憲章在接受本報記者采訪時說,建立健全保險業的社會信用體系,規范誠信秩序,是建設現代保險市場體系的必要條件和規范保險市場秩序的治本之策,是保險業充分發揮其應有功能和作用的根本前提,是保險業可持續發展的生命線。他呼吁,應進一步加強保險業誠信體系建設。

  王憲章說,由于我國社會信用體系建設處在起步階段,征信數據采集困難,信用資料數據庫建立滯后,數據開放沒有明確規定,信用法規不完善,失信行為缺乏有效懲治,導致薄弱的社會信用基礎影響保險業誠信體系建設。與此同時,保險信用法規建設滯后影響了保險業誠信體系建設的質量,保險誠信管理制度缺失制約了保險業誠信體系建設的進度,保險公司經營管理理念落后也阻礙了保險業誠信體系建設的水準。

  為了構建起以法律制度、國際慣例和商業運行為權威的制度誠信、以市場交易人保險公司和投保人為基礎的主體誠信、以政府監管為主導的監督誠信,促進保險業社會誠信體系的建立,王憲章提出五點建議:

  首先,要健全誠信法規制度,懲戒失信行為。建議保監會在今年發布的《關于進一步加強保險業誠信建設的通知》基礎上,盡快出臺《保險誠信制度管理辦法》、《保險違規行為處罰辦法》等法規,嚴厲懲戒毀約失信行為,使保險誠信制度納入法制化管理軌道。

  第二,要完善信息披露制度,建立保險信用評價體系。建議保監會制定、完善和規范保險業的業務信息、市場信息和監管信息的披露內容和管理規則,擴大監管信息的披露范圍和頻度,使社會、信用中介機構和市場主體能夠公平、方便、及時地獲得必要的保險信息資源,提高信息透明度。建議保險監管部門要求保險機構建立從業人員和被保險人的信用檔案,建立起全方位的保險信用信息網絡,實現保險機構、監管機關和社會間信息資源共享。建議保險監管部門構筑保險信用評價體系,對保險市場主體的資信狀況進行科學、準確的信用風險評級,以確定信用等級,從而促使保險市場主體始終誠實守信。

  第三,要發展信用中介機構,發揮社會機構作用。應該鼓勵設置獨立的信用中介機構,采取商業化的信用運作機制,為社會提供高質量的信用服務。

  第四,要發揮行業協會的作用,完善行業自律制度。建議保監會引導行業協會將保險誠信建設作為自身工作的核心任務,進一步完善保險行業的自律制度,抓住社會反映最強烈的信用熱點、難點問題,推進保險經營機構進行自我約束和管理,對守信者給予表彰,對違信者給予批評教育。

  最后,要培育保險誠信文化。大力倡導誠信觀念。建議保險監管部門和行業協會、學會大力加強誠信教育,宣傳誠信理念,普及信用知識,使各類市場行為主體充分認識到誠信建設對企業和個人發展的重要性。


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