一個經營業務與石油沒有直接聯系的民營企業家，在“兩會”上把目光放在了我國資源型城市。這位委員以中國石油遼河油田(資訊 行情 論壇)為例，遞交了為資源型城市實現長期發展獻策的提案，引起了人們的關注。

    在全國政協十屆三次會議提案組，記者找到了這份“關于建立資源型城市接續產業發展專項資金”的提案。提案的作者是第八屆、第九屆、第十屆全國政 協委員，中國最大的現代化蛋雞飼養企業———大連韓偉企業集團董事長韓偉。

    近些年，在我國國民經濟持續快速健康發展的同時，資源枯竭城市(礦區)的經濟和社會發展問題日益突出。據統計，目前我國約有118個資源型城市，其中30多個城市面臨資源枯竭的問題；現有的8000多座礦山中，400多座資源枯竭，2/3已進入“中老年期”，正在加速枯竭的進程。資源枯竭城市(礦區)的問題，已經成為影響整個國民經濟持續健康發展和社會政治穩定的緊迫問題。

    韓偉在提案里分析了遼河油田的發展過程和當前經濟形勢。他提出，同其他不可再生的礦產資源一樣，油氣資源也必然會經歷由盛到衰的生命周期。作為典型的石油城市，遼河油田所在地盤錦市油氣采掘業所實現的增加值一直占全市GDP總量的50％以上。全市對油氣采掘業的依賴程度一直很高，產業結構單一，特別是工業門類狹窄，加工深度低，產業鏈短，油氣資源的衰減已經嚴重影響到盤錦整個區域經濟的持續增長。盡管油田以外的地方經濟每年都以15％左右的速度增長，但全市經濟增速也只能達到7%至8％左右，在全省14個市排名中已跌落至最后一位。隨著油氣開采量的遞減，盤錦油氣關聯產業鏈條的延伸受到了嚴重制約，給地方財政收入增長帶來了巨大壓力，社會就業壓力明顯增大。

    韓偉在提案中建議，國內外的發展經驗表明，資源型城市實現可持續發展必須依靠自身努力，依靠當地干部群眾的齊心協力和艱苦奮斗，同時也離不開國家和上級部門的大力支持。這些城市正處在經濟轉型的關鍵時期，非常希望能夠得到國家更多的關注和政策支持。特別是，當前需要盡快建立資源型城市“接續產業發展專項資金”，專門用于發展“接續產業”，為新興產業的培育提供資金保障。

    記者在政協委員住的房間找到了韓偉委員。他的床上、桌子上，都放滿了資料、書籍，會議期間他一直忙著查資料、寫材料，積極獻計獻策。

    談起這件提案的初衷，他說，這個想法早在10年前就有了。石油城僅是資源型城市的一個代表，還有煤城、鎳城等諸多城市。這些年，因為工作關系，他看到許多礦業城市“礦竭城衰”的景象，也常常路過油區。看到抽油機一上一下地運動，他總是在想，這都是當地經濟發展的脈搏，有一天，這個脈搏跳動衰弱了怎么辦？他對此事一直非常關注。科學的發展觀，就是要可持續發展。此次，他將這個關注了10年的問題提出來，希望引起人們的重視。他說，資源型城市的持續發展問題，將是他繼續關注的一個課題。