金融風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，金融改革正在積極推進(jìn)，如何推動(dòng)金融業(yè)和諧發(fā)展？記者在上海代表團(tuán)采訪了全國(guó)人大代表、央行上海分行行長(zhǎng)胡平西。

    記者：周小川在今年的央行行長(zhǎng)會(huì)議上提出了改進(jìn)金融的概念，你是怎么理解的？

    胡平西：金融生態(tài)可理解為一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品要素之間及其與外部環(huán)境之間相互作用的系統(tǒng)。判斷金融生態(tài)是否平衡，金融主體是否和諧共存，可以參考一些特定的指標(biāo)，如直接融資與間接融資的結(jié)構(gòu)比率，金融業(yè)務(wù)集中度，銀行不良貸款比率等。

    記者：你認(rèn)為目前金融生態(tài)環(huán)境存在一些什么樣的問(wèn)題？

    胡平西：一是融資方式失調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中。目前我國(guó)直接融資和間接融資的比例大體是1：9,且近幾年兩者比例還在擴(kuò)大，這同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)達(dá)國(guó)家的情況正好相反。間接融資比例過(guò)大，使企業(yè)和個(gè)人過(guò)分依賴于銀行，導(dǎo)致銀行的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中，經(jīng)營(yíng)壓力增加；而股市，債市則顯得冷清，居民投資工具稀少，金融生態(tài)失衡。

    二是金融要素市場(chǎng)封閉，影響資金合理流動(dòng)。在上海雖有人民幣拆借、外匯交易、黃金買賣和證券期貨等要素市場(chǎng)，但由于制度性壁壘較多，可流動(dòng)渠道較少，基本處于各自封閉狀態(tài)。

    三是銀行業(yè)務(wù)單一，營(yíng)銷策略趨同。在滬雖有近3000家各類中資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，但業(yè)務(wù)領(lǐng)域基本上停留在傳統(tǒng)的存款、貸款和結(jié)算上，中間業(yè)務(wù)創(chuàng)造的收入只占很小的比例（約10%，與國(guó)外差距甚大），在經(jīng)營(yíng)理念和營(yíng)銷策略方面，各類銀行定位模糊，對(duì)象趨同。

    四是貸款投向集中，信貸結(jié)構(gòu)失衡，期限錯(cuò)配。多數(shù)銀行為完成利潤(rùn)和資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)，貸款投放節(jié)奏不均衡，大都集中在一、四季度。銀行負(fù)債短期化與資產(chǎn)長(zhǎng)期化矛盾加劇，中長(zhǎng)期貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)不客觀。

    還有就是金融法規(guī)滯后，道德風(fēng)險(xiǎn)增加；社會(huì)誠(chéng)信缺失，惡意逃廢債務(wù)情況時(shí)有發(fā)生。

    記者：你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何逐步解決金融生態(tài)環(huán)境中存在的問(wèn)題？

    胡平西：首先強(qiáng)化金融要素市場(chǎng)功能，在制度安排上，既設(shè)防火墻，又設(shè)通道，充分發(fā)揮金融宏觀調(diào)控的整體功能。

    二要調(diào)整銀行經(jīng)營(yíng)理念，積極推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新。各類銀行應(yīng)按照自身的功能準(zhǔn)確定位，力求特色，努力拓展中間業(yè)務(wù)，利用加入WTO的后過(guò)渡期，盡快提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

    三要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，有保有壓，調(diào)整有關(guān)考核指標(biāo)，均衡貸款投放，進(jìn)一步加強(qiáng)中長(zhǎng)期貸款管理，通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化等改革的辦法，合理匹配資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。

    四要建立有關(guān)金融法規(guī)，遏制道德風(fēng)險(xiǎn)。比如，要修訂《刑法》，對(duì)虛構(gòu)條件騙取貸款的詐騙者給予刑事制裁。

    改善金融環(huán)境一方面需要通過(guò)金融主體的自身努力，另一方面由于外部環(huán)境是金融業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)，同樣決定著金融生態(tài)的好壞，因此，依靠政府，積極改進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、法制、稅收等環(huán)境十分重要。