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2004年11月27日，位于合肥西郊大蜀山西麓的“合肥科學(xué)城”建設(shè)大幕正式拉開。
此前，安徽省提出“經(jīng)過5到15年努力，把合肥建設(shè)成走可持續(xù)發(fā)展新型工業(yè)化道路的先行示范區(qū)和國(guó)際著名的科學(xué)城”。科技部表態(tài)予以支持。
當(dāng)初這個(gè)目標(biāo)一提出，就引起了社會(huì)各界的不同看法，目前社會(huì)上仍有合肥科學(xué)城是
不是炒作概念的疑問。合肥能不能建成科學(xué)城？建設(shè)科學(xué)城的意義何在？合肥怎樣建設(shè)科學(xué)城？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者為此走訪了專家和政府官員，解讀合肥科學(xué)城。
探索創(chuàng)新型發(fā)展的一次嘗試
國(guó)家為何要建科學(xué)城？中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)穆榮平說，當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展道路，是國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的核心思想。
穆榮平說，建科學(xué)城的主旨是在若干科技資源密集區(qū)域，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，充分發(fā)揮科學(xué)城的帶動(dòng)作用，形成區(qū)域科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系，加速人才、資金、知識(shí)等創(chuàng)新要素的集聚，成為區(qū)域科技要素密集區(qū)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)有不少科技力量雄厚的城市，北京、上海、西安、武漢、廣州、南京等的科技實(shí)力都是有口皆碑。在一般人眼里，安徽省是個(gè)欠發(fā)達(dá)的中部省份，為何合肥能被科技部定為首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市？合肥市的科研實(shí)力能擔(dān)當(dāng)起這個(gè)重任嗎？
安徽省副省長(zhǎng)、合肥科學(xué)城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)田唯謙說，合肥是中等偏大城市，在中央提出中部崛起的背景下，在合肥建科學(xué)城，是探索一條中部地區(qū)依靠科技發(fā)展的新模式和新路子。與大城市及綜合能力更強(qiáng)的城市相比，具有更強(qiáng)的靈活性、可操作性和更小的風(fēng)險(xiǎn)性。
合肥市委書記車俊說，合肥具有獨(dú)特的科教資源和鮮明的科教城市形象，在中部地區(qū)乃至全國(guó)范圍也是十分罕見的。現(xiàn)在國(guó)家的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃涉及信息、生命、農(nóng)林、環(huán)境、納米、能源、先進(jìn)制造等七個(gè)方面，合肥在這些方面都有優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。隨著一批重大的科學(xué)工程和研究院所落戶合肥，合肥將成為除首都北京以外的國(guó)家重大科學(xué)工程布局最密集的城市。
車俊說，合肥擁有雄厚的科教實(shí)力，現(xiàn)有以中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院為代表的國(guó)家和省屬科研單位70多個(gè)，擁有以中國(guó)科技大學(xué)為代表的各類高校50多所，博士授權(quán)點(diǎn)138個(gè)，有22個(gè)學(xué)科被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。合肥具有全國(guó)一流的科研設(shè)施。合肥擁有兩院院士24人，在中部城市中名列第二；國(guó)家自然科學(xué)基金創(chuàng)新群體和中科院“百人計(jì)劃”入選人數(shù)，在中部城市中均排序第一。正是具備如此雄厚實(shí)力的科研實(shí)力，合肥市被先后命名為全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市、科教興市先進(jìn)城市、科技興貿(mào)重點(diǎn)城市、專利工作試點(diǎn)城市、信息化試點(diǎn)城市和制造信息化重點(diǎn)城市。2001年合肥加入世界科技城市聯(lián)盟。
縫合經(jīng)濟(jì)和科技兩張皮
中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院院長(zhǎng)謝紀(jì)康說：“我們每年出大量成果，隨便一個(gè)重大成果的衍生產(chǎn)品，對(duì)地方來說都是一個(gè)富金礦。等離子體所的核聚變裝置國(guó)家投資幾個(gè)億，儲(chǔ)存的能量是幾千個(gè)兆瓦，而國(guó)家專門做超導(dǎo)儲(chǔ)能的裝置才幾十個(gè)千瓦，我們是他們的1000倍。但是我們不是專門做這個(gè)的，也沒有人愿意向前延伸一步，所以超導(dǎo)儲(chǔ)能的研究與應(yīng)用就停在那。”
合肥市市長(zhǎng)郭萬清憂心忡忡地說：“每年來合肥尋求成果的外地企業(yè)比本地企業(yè)要多得多，合肥市企業(yè)守著富礦卻找不到資源，這種科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。”
郭萬清說，科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的根源就在于創(chuàng)新價(jià)值鏈的斷裂。由于合肥的科技資源結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)用開發(fā)研究相對(duì)薄弱；中央地方之間、軍民之間、產(chǎn)學(xué)研之間還存在條塊分割、相互封閉的現(xiàn)象；企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，工程化、產(chǎn)業(yè)化手段和條件較弱，利用和承接重大科技成果的能力不強(qiáng)，創(chuàng)新價(jià)值鏈發(fā)生了斷裂。
郭萬清說，合肥建立科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，就是從體制上、機(jī)制上探索解決科技體制改革深層次問題。
合肥科學(xué)城的建設(shè)目標(biāo)就是在未來十五年重點(diǎn)建設(shè)“一城、二區(qū)、三個(gè)基地和四個(gè)平臺(tái)”。一城即學(xué)科特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境清新優(yōu)美、文化氛圍濃郁的國(guó)際著名科學(xué)城。二區(qū)就是信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、富有創(chuàng)新活力的生態(tài)型科技園區(qū)和實(shí)踐“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”科學(xué)發(fā)展觀的示范區(qū)。三個(gè)基地：國(guó)家戰(zhàn)略能源、物質(zhì)科學(xué)、信息通訊、環(huán)境監(jiān)測(cè)等戰(zhàn)略高技術(shù)與知識(shí)創(chuàng)新基地；國(guó)家科技成果孵化輻射基地；國(guó)家高素質(zhì)人才教育培訓(xùn)基地。四個(gè)平臺(tái)：創(chuàng)新要素流動(dòng)與集聚平臺(tái)、創(chuàng)新信息處理與服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新資源整合與共享平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)與利用平臺(tái)。
郭萬清：絕對(duì)不是概念炒作
針對(duì)社會(huì)上關(guān)于合肥科學(xué)城是炒作概念的疑問時(shí)，合肥市市長(zhǎng)郭萬清在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，強(qiáng)調(diào)合肥科學(xué)城絕對(duì)不是什么概念炒作。
他說，提出合肥科學(xué)城命題的由來，是著眼于合肥未來的發(fā)展所做出的重大的戰(zhàn)略決策。合肥有很多優(yōu)勢(shì)，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，合肥鄰近長(zhǎng)三角，接受來自東部發(fā)達(dá)地區(qū)幅射的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。目前正在建設(shè)之中的通往長(zhǎng)三角高速鐵路建成后，合肥到南京僅需40分鐘，到上海也只要2個(gè)小時(shí)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善將大大加快合肥融入長(zhǎng)三角的步伐。從制造業(yè)優(yōu)勢(shì)看，合肥目前是我國(guó)重要的家電、工程機(jī)械的制造基地，汽車整車產(chǎn)量排在全國(guó)第五位。此外，合肥還有勞動(dòng)力和土地價(jià)格低、商務(wù)成本低的比較優(yōu)勢(shì)，包括聯(lián)合利華在內(nèi)不少國(guó)內(nèi)外大公司都把制造基地設(shè)在合肥。郭萬清說，合肥市在研究了所有這些優(yōu)勢(shì)后，認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，合肥市最大的優(yōu)勢(shì)還是科教優(yōu)勢(shì)。
合肥科學(xué)城的構(gòu)想，從提出到現(xiàn)在，已經(jīng)有兩年時(shí)間了。從2004年起，安徽省財(cái)政每年落實(shí)5000萬元，合肥市每年落實(shí)1億元，作為合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)的專項(xiàng)引導(dǎo)資金，省、市政府已通過財(cái)政等多渠道落實(shí)首期近10億元建設(shè)資金。首批25個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋了科研、產(chǎn)業(yè)化、行政商務(wù)、文教體育、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，估計(jì)總投資約138億元。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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