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中小企業(yè)在資金、信息、管理、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面都處于競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)地位。
本報(bào)訊特派記者葉紅菱、施建、王素慧北京報(bào)道：正在舉行的全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、民營(yíng)企業(yè)家韓偉遞交提案，建議建立和完善中小企業(yè)政府支持體系。
韓偉說，中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最具有活力的微觀主
體，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的作用。遼寧省中小企業(yè)戶數(shù)占全省企業(yè)總數(shù)的90％以上，中小企業(yè)增加值占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的50％以上，提供了70％以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，已經(jīng)成為振興遼寧省老工業(yè)基地的重要力量。
他認(rèn)為，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在資金、信息、管理、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面都處于競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)地位，需要政府的扶持和支持。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，均把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為政府的一項(xiàng)重要工作，并主要以財(cái)政資金促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
他建議國(guó)家建立中小企業(yè)的政府支持體系，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。首先，落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，建立中小企業(yè)的財(cái)政支持體系，盡快出臺(tái)《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施細(xì)則，在中央財(cái)政建立中小企業(yè)科目，建立中小企業(yè)發(fā)展基金；第二，建立國(guó)家中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行階段性稅收減免，允許稅前提取未到期擔(dān)保責(zé)任準(zhǔn)備金，建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的分散機(jī)制，按照收益和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稱、責(zé)任和能力對(duì)稱的原則，通過立法建立風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制。
第三，利用國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金支持中小企業(yè)的政府支持體系建設(shè)。盡快建立起以創(chuàng)業(yè)基地為載體的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和扶持體系，希望國(guó)家支持遼寧省建立4個(gè)能容納1000個(gè)小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地；支持中小企業(yè)技術(shù)支持平臺(tái)的建設(shè)，盡快建立起以技術(shù)支持平臺(tái)為骨干，整合社會(huì)技術(shù)服務(wù)資源的中小企業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)體系；支持建立幫助中小企業(yè)開拓市場(chǎng)的服務(wù)體系，制定支持中小企業(yè)開拓市場(chǎng)的特殊政策。
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