○適度增加期貨公司的業務范圍。允許期貨公司從事自營業務、期貨投資受托管理業務

    ○允許境外現貨商有限度地參與國內期貨市場

    ○加快商品期貨的上市步伐,盡快推出石油、鋼材等關系國計民 生的大宗商品期貨

    正在北京參加"兩會"的全國人大代表、大連商品交易所總經理朱玉辰分別就修訂《期貨交易管理暫行條例》、如何利用期貨市場規避國際貿易風險、以及利用市場機制服務農民增收等問題提出了建議。

    朱玉辰已經是連續第三年建議修訂《期貨交易管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)。朱玉辰建議,《條例》的修訂應體現指導性和前瞻性,體現規范和效率的統一,根據當前市場發展狀況和未來趨勢,建議對如下幾方面內容進行修訂和明確:1、加強對國有企業參與期貨交易套期保值業務的管理。2、允許國有糧棉企業以農發行信貸資金作為保證金進行套期保值。3、允許期貨公司設立境外分支機構。4、加強境外期貨交易監管。5、期貨交易所設立特別會員制度,允許境外現貨商有限度地參與國內期貨市場。6、刪除限制金融機構不得從事期貨交易的規定。7、加強期貨公司監管,適度增加期貨公司的業務范圍。應在風險防范措施到位的前提下,適當有選擇、有條件地擴大期貨公司業務范圍,允許期貨公司從事自營業務、期貨投資受托管理業務。允許期貨公司成為基金管理公司股東,為基金管理公司設立與期貨投資工具相關的投資基金品種創造條件。8、健全風險控制體系,提高風險控制能力。9、理順期貨品種上市程序,建立高效的品種上市制度。10、為期貨交易所體制創新、進行公司化改制預留空間。對交易所體制《條例》應當只作原則性規定,不進行具體限制。11、增加對期貨業協會的相關規定。

    要發揮"中國因素"作用,規避國際貿易風險,朱玉辰同時建議:1、調整調控理念。市場調控必須符合價格形成的內在規律,兼顧國內、國際兩個市場,不同商品區別對待,避免一刀切。利用期貨市場把握現貨市場趨勢,借助虛擬經濟力量推進實體經濟運作。2、增強避險觀念。政府在調控市場時,要充分考慮到政策可能給市場帶來的風險,不斷完善調控手段。企業應在走向市場的過程中強化風險管理意識,在進入國際市場時,必須掌握利用國際期貨市場的本領,理性從事套期保值,將風險管理能力作為企業的核心競爭力之一,參與期貨交易必須建立在完備的風險控制基礎之上。3、加快發展我國自己的期貨市場,加快商品期貨的上市步伐,盡快推出石油、鋼材等關系國計民生的大宗商品期貨。

    為利用市場機制服務農民增收,朱玉辰還建議:有關部門要充分認識到期貨市場對于農業發展的重要價值,高度重視期貨市場的建設和發展,把農產品(資訊 行情 論壇)期貨市場建設作為農村市場體系建設的一項重要內容,予以大力培植；國家有關部門應高度重視市場機制在實現農民增收中的重要作用,充分調動各方力量,利用各種手段,提高農民參與市場、利用市場的能力；建立針對農戶的及時、健全、準確、便捷的市場價格信息系統；有關部門積極借鑒發達國家經驗,學會利用期貨市場來指導市場、引導生產,使之成為政府調控市場、保護農民利益、提高農產品國際競爭力的有效工具。