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利好消息
讓百姓吃了定心丸
溫家寶總理在對2005年政府工作總體安排中，提到了“七增”、“五減”總計(jì)12項(xiàng)令人關(guān)注的項(xiàng)目，吸引了代表委員們的眼球。
“七增”項(xiàng)目分別是：國民生產(chǎn)總值增長8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人；中央財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)助因減免農(nóng)（牧）業(yè)稅而減少的財(cái)政收入，中央財(cái)政為此新增支出140億元；中央財(cái)政安排150億元，增加對產(chǎn)糧大縣和財(cái)政困難縣的轉(zhuǎn)移支付；中央財(cái)政安排109億元資金支持再就業(yè)，比上年增加26億元；繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是中低收入者收入，通過多種措施促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長；加大對煤礦安全設(shè)施的投入，國務(wù)院決定2005年安排30億元建設(shè)資金，支持國有煤礦安全技術(shù)改造，地方和企業(yè)也要增加安全生產(chǎn)投入。
“五減”項(xiàng)目分別是：財(cái)政預(yù)算赤字比上年減少198億元；長期建設(shè)國債規(guī)模減少300億元；592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣免征農(nóng)業(yè)稅，全部免征牧業(yè)稅，2006年全國全部免征農(nóng)業(yè)稅；關(guān)稅要降到加入世貿(mào)組織承諾的水平，取消大多數(shù)非關(guān)稅措施；從2005年開始，免除國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)，到2007年在全國普遍實(shí)行這一政策。
增的是收益和速度，減的是負(fù)擔(dān)，無論增與減，都是致力于構(gòu)建一個(gè)和諧社會，都是為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
（賀勁松 張旭東 齊中熙）
中間梗阻
讓代表擔(dān)心落實(shí)難
全國人大代表趙本山在參加代表團(tuán)審議時(shí)坦言：“黨中央和國務(wù)院對農(nóng)民的政策是好的，是務(wù)實(shí)的，關(guān)鍵是中央的文件、政策精神往往到農(nóng)民手里就沒剩下多少了。”
事實(shí)上，不光是中央農(nóng)村政策的落實(shí)會遇到如此窘境，在一些地方，中央其他惠民富民的政策也停留在“口頭、墻頭和筆頭”上，就算落實(shí)了也往往打了折扣。
造成政策落實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)“梗阻”現(xiàn)象的原因，除了受客觀條件制約外，更多的還是政策落實(shí)者這個(gè)“中間環(huán)節(jié)”出了問題。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，當(dāng)前政府自身改革和職能轉(zhuǎn)變滯后，一些部門之間職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力，管理方式落后，辦事效率不高；形式主義、官僚主義、弄虛作假等問題比較突出。所以，溫家寶在報(bào)告最后強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義和虛報(bào)浮夸，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭薄?/p>
（周英峰）
《市場報(bào)》 (2005年03月11日 第二版)
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