但價(jià)格漲幅過(guò)高凸顯“中國(guó)話語(yǔ)權(quán)”不足

    作為中國(guó)鋼鐵企業(yè)同國(guó)際三大礦石供應(yīng)商——巴西CVRD公司、澳大利亞RioTinto公司和BHPBiliton公司談判的代表，上海寶鋼在盡所有努力之后不得不接受新一年度鐵礦石價(jià)格比上一年度上漲71.5%的現(xiàn)實(shí)。

    有觀點(diǎn)認(rèn)為，這不僅給國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)帶來(lái)了巨大的成本壓力，也將影響到整個(gè)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的安全。

    正在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”的來(lái)自寶鋼、首鋼、鞍鋼和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的代表、委員就此接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，新一年度鐵礦石價(jià)格上漲尚不至于威脅到中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的安全，但中國(guó)鋼鐵業(yè)必須反思，如何在國(guó)際礦石交易談判過(guò)程中加大我們的“話語(yǔ)權(quán)”。

    談判機(jī)制確定71.5%漲幅

    全國(guó)人大代表、寶鋼股份(資訊 行情 論壇)總經(jīng)理艾寶俊告訴記者，由于歷史的原因，國(guó)際鐵礦石資源主要集中在巴西CVRD、澳大利亞的RioTinto和BHPBiliton三家礦石供應(yīng)商手中，而過(guò)去主要由法國(guó)阿塞洛鋼鐵、日本新日鐵和美鋼聯(lián)各自代表歐洲、亞洲和美洲的鋼鐵企業(yè)同三大礦石巨頭談判來(lái)確定鐵礦石交易價(jià)格。2004年在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織下才由上海寶鋼單獨(dú)代表中國(guó)加入談判機(jī)制。艾寶俊說(shuō)，“不過(guò)，現(xiàn)在的情況仍然是原則上任何一個(gè)代表與三大礦主談成的價(jià)格，其他人也按此執(zhí)行”。

    而今年的談判，就是在2月22日日本新日鐵公司率先與巴西CVRD宣布雙方已經(jīng)達(dá)成一致，礦石漲幅鎖定為71.5%的；隨后韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵宣布同意這一提價(jià)；而法國(guó)阿塞洛鋼鐵雖然對(duì)此價(jià)格表示不滿，但仍接受了最后的結(jié)果。在此背景下，中國(guó)談判企業(yè)不得已也接受了71.5%的礦石提價(jià)。

    “從本質(zhì)上講，今年的礦石漲價(jià)根本上還是由供求關(guān)系決定的�！卑瑢毧≌J(rèn)為，2004年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的鋼鐵需求旺盛，導(dǎo)致鐵礦石需求增加，才使價(jià)格水漲船高�！斑^(guò)去10年國(guó)際鋼鐵業(yè)不景氣，特別是在歐美，鋼鐵業(yè)甚至是被看作夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致許多礦山倒閉，沒(méi)倒閉的也重組，才形成了目前三大礦石供應(yīng)商對(duì)全球鐵礦資源壟斷的局面；而去年全球鋼鐵業(yè)開(kāi)始復(fù)蘇，礦石供應(yīng)商就在今年開(kāi)始要求分享這種收益了�！�

    礦石漲價(jià)使鋼鐵企業(yè)很被動(dòng)

    對(duì)于90%的礦石需要依賴進(jìn)口的寶鋼來(lái)說(shuō)，71.5%的漲價(jià)將帶來(lái)巨大的成本壓力，1噸生鐵的成本將由此增加近200元�！拔覀兪歉械揭欢▔毫�，不過(guò)中國(guó)鋼鐵價(jià)格目前在國(guó)際市場(chǎng)上仍是最低的，同日、韓相比，大家一起漲價(jià)，我們還是很有競(jìng)爭(zhēng)力的�！卑瑢毧∽孕诺卣f(shuō)。

    可能比寶鋼的情況好一些，首鋼對(duì)進(jìn)口礦石的依賴度只有50%左右。不過(guò)，全國(guó)人大代表、首鋼董事長(zhǎng)朱繼民對(duì)記者說(shuō)，雖然我們的進(jìn)口相對(duì)比寶鋼而言要少一些，但如此大幅度的礦石漲價(jià)，仍給我們帶來(lái)巨大的壓力，成本肯定要大幅提高，估計(jì)首鋼為此要多付出15億元人民幣�！颁搹S只能是盡力消化這種漲價(jià)壓力，盡力減少、延緩向下游產(chǎn)業(yè)的傳遞。”

    相比于寶鋼和首鋼，守著礦山、自給率達(dá)到90%的鞍鋼可能絲毫不受國(guó)際礦價(jià)變化的影響，全國(guó)人大代表、鞍鋼總經(jīng)理劉玠從整個(gè)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)出發(fā)認(rèn)為，“我們?cè)�本以為今年�?guó)際礦石漲價(jià)可能在50%至60%之間，現(xiàn)在的幅度出乎我們意料之外。日本鋼鐵企業(yè)談判的結(jié)果使中國(guó)鋼鐵企業(yè)很被動(dòng)，雖然對(duì)我們鞍鋼沒(méi)有什么影響，但中國(guó)鋼鐵業(yè)應(yīng)注意到這件事情�！�

    風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生提醒國(guó)際三大礦石供應(yīng)商：眼光還要長(zhǎng)遠(yuǎn)些。

    羅冰生委員表示，進(jìn)口鐵礦石漲價(jià)勢(shì)必會(huì)促使中國(guó)加大對(duì)國(guó)內(nèi)礦山的投資，刺激國(guó)內(nèi)鐵礦產(chǎn)量，看看今年1月份的情況就知道了。2005年1月份，國(guó)內(nèi)鐵礦石新增產(chǎn)量達(dá)到512萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31%，產(chǎn)量增長(zhǎng)之高讓人驚訝。

    羅冰生說(shuō)，“另外，去年我們進(jìn)口了2.8億噸的鐵礦石，實(shí)際只消耗了1.88億噸；而今年1月份鐵礦石進(jìn)口同比又增加了60%。目前在主要鐵礦石進(jìn)口碼頭積壓了差不多4000萬(wàn)噸的礦石，這相當(dāng)于平均兩個(gè)月的進(jìn)口量。今年鐵礦石漲價(jià)，也有利于我們消化這些庫(kù)存、港存�！�

    羅冰生進(jìn)一步分析認(rèn)為，巴西CVRD公司、澳大利亞的RioTinto和BHPBiliton這三大礦業(yè)巨頭看到礦石市場(chǎng)如此好，已經(jīng)制訂了龐大的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃。這些投資預(yù)計(jì)將達(dá)到50億美元左右，新增礦石產(chǎn)量1.2億噸�！斑@些新投資將在下半年到明年逐步開(kāi)始發(fā)揮作用。而海外資源量的增加將主要用于供給中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，因?yàn)闅W洲、日、韓、美洲的鋼鐵企業(yè)這兩年都沒(méi)有什么大的項(xiàng)目投產(chǎn)。最近兩三年，國(guó)際新增礦石產(chǎn)量的80%左右是流向中國(guó)的�！�

    羅冰生判斷，國(guó)際鐵礦石供需關(guān)系的改變是可以看到的，“今年上半年，礦石供應(yīng)可能會(huì)偏緊一些，到了下半年就會(huì)有所緩解，明年預(yù)計(jì)將達(dá)到平衡狀態(tài)，而2006年供求關(guān)系就可能出現(xiàn)很大的變化�！�

    增強(qiáng)“中國(guó)話語(yǔ)權(quán)”

    在采訪過(guò)程中，寶鋼、首鋼、鞍鋼和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)都不約而同地提到，要通過(guò)提高工藝、降低消耗、減少成本來(lái)增強(qiáng)對(duì)礦石價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，也要想辦法增強(qiáng)中國(guó)鋼鐵企業(yè)在國(guó)際談判中的“話語(yǔ)權(quán)”。

    羅冰生提到，盡管中國(guó)進(jìn)口了2億噸的礦石，但在國(guó)際談判中仍處于不利地位，就是因?yàn)檫M(jìn)口過(guò)程中有很多不規(guī)范的地方，像盲目進(jìn)口，而多達(dá)523家的鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易商都來(lái)進(jìn)口鐵礦石正是造成這一局面的主要原因。“進(jìn)口商太多造成了進(jìn)口力量的分散、渠道的分散，抬價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況也出現(xiàn)了。這使得中國(guó)應(yīng)得的話語(yǔ)權(quán)打了一個(gè)很大折扣，我們必須加強(qiáng)行業(yè)自律、企業(yè)協(xié)調(diào)。”

    2月28日，就在上海寶鋼集團(tuán)與三家礦業(yè)巨頭緊張談判之際，國(guó)內(nèi)120家企業(yè)的近200名代表也在北京通過(guò)了由中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定的《鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序》（草案），這也標(biāo)志鋼鐵行業(yè)在協(xié)調(diào)自律和聯(lián)合自強(qiáng)的方向邁出了重要一步。

    草案規(guī)定了鐵礦石進(jìn)口企業(yè)必須具備的條件。凡符合標(biāo)準(zhǔn)者均可入圍，不符合標(biāo)準(zhǔn)者自動(dòng)出局。與會(huì)代表普遍認(rèn)為，實(shí)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證將有助于實(shí)現(xiàn)鐵礦石進(jìn)口規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有助于抑制惡性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)秩序�！爸袊�(guó)的鐵礦石進(jìn)口企業(yè)再也不能是一盤散沙，必須握成拳頭，找回優(yōu)勢(shì)。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是行業(yè)自律的重要手段�！辈簧賲�會(huì)代表發(fā)出這種呼聲。

    而官方政策或許將真正改變鐵礦石進(jìn)口秩序混亂的情況。今年3月1日開(kāi)始實(shí)施《鐵礦石自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》，這個(gè)“辦法”的出臺(tái)大大提高了鋼鐵企業(yè)進(jìn)口鐵礦石的“門檻”：生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)粗鋼100萬(wàn)噸以上或者流通企業(yè)注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上，2004年度進(jìn)口鐵礦石30萬(wàn)噸以上或者2005年1月至2月進(jìn)口10萬(wàn)噸以上，符合國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)，以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才有資格進(jìn)口鐵礦石。