2004年，全省上下全面貫徹科學發展觀，認真落實宏觀調控措施，繼續深化改革，著力推動經濟社會又快又好地發展，國民經濟保持了穩定健康發展，各項社會事業全面進步，城鄉居民生活水平不斷提高。主要經濟指標達到1997年以來最好水平，提前一年實現 "十五"計劃確定的主要宏觀預期目標。

    一、綜合

    國民經濟持續快速增長，經濟運行質量不斷提高。初步核算，全年全省實現生產總值1558.93億元，比上年增長11.0%，是1997年以來增長最快的一年。其中：第一產業增加值281.40億元，增長6.5%；第二產業增加值758.18億元，增長12.6%；第三產業增加值519.35億元，增長11.0%，其中，金融保險業增加值65.26億元，增長2.0%，批發和零售貿易餐飲業增加值158.92億元，增長9.1%，房地產業增加值38.04億元，增長9.5%。全省人均生產總值5970元。

    就業規模繼續擴大。2004年末，全省從業人員1520.46萬人，比上年末增加9.61萬人，其中：城鎮就業人員339.27萬人，增加6.56萬人。國有企業下崗職工1.04萬人實現了再就業。年末城鎮登記失業率為3.4%，與上年末持平。

    財政收入快速增長。全年全省大口徑財政收入為215.40億元，比上年增長21.57%。全省一般預算收入為103.99億元，增長18.63%。其中：增值稅21.61億元，增長19.22%；營業稅26.98億元，增長12.08%；企業所得稅6.24億元，增長17.56%；個人所得稅4.30億元，增長17.03%。

    消費領域價格平穩上升，結構性特征較為突出。在食品價格的帶動下，居民消費價格指數自2月份起逐月攀升，7、8月漲幅最高，10月份以來，糧食價格漲勢得到緩解，由食品類價格上升推動物價上漲的壓力逐步減弱。全省居民消費價格總水平比上年上漲2.3%，其中城市上漲1.3%，農村上漲4.3%。在食品價格不斷上漲的過程中，煙酒及用品類、衣著類、家庭設備用品及服務類、醫療保健及個人用品類、交通和通信類均呈下降趨勢。

    表1：居民消費價格比上年上漲（%）

    指標                     全省   城市   農村
    居民消費價格              2.3    1.3    4.3
    食品                      6.2    6.1    6.5
    #糧食                    17.8   16.7   19.5
    煙酒及用品               -0.2   -0.8    0.6
    衣著                     -0.6   -1.9    2.1
    家庭設備用品及服務       -0.6   -1.0    0.3
    醫療保健及個人用品       -0.4   -3.7    5.4
    交通和通信               -4.9   -6.8   -1.4
    娛樂教育文化用品及服務    1.4   -0.4    4.3
    居住                      5.0    4.0    6.6

    生產領域價格水平高位運行，上漲明顯。在石油及相關產品、黑色、有色金屬產品價格上漲的輪番帶動下，我省工業品價格持續攀升，10月份達年內最高點。11月份以后隨著宏觀調控政策力度的加大和宏觀調控政策影響的顯現，工業品價格指數略有回落。全年全省工業品出廠價格總水平比上年上漲14.3%，原材料、燃料、動力購進價格上漲12.5%，固定資產投資價格上漲5.5%。

    表2：工業品出廠價格比上年上漲（%）

    　指標                         2004年
    工業品出場價格                   14.3
    有色金屬冶煉及壓延加工業         36.7
    其中：鎳                         48.1
    銅                               56.1
    鋁                                9.2
    黑色金屬冶煉及壓延加工業         22.7
    其中：線材                       28.3
    中板                             26.0
    石油加工、冶煉及核燃料加工業     12.3
    其中：汽油                        9.7
    柴油                             16.1
    原材料、燃料動力購進價格         12.5

    經濟社會發展中存在的主要矛盾和問題是：經濟總量偏低，部分加工行業不景氣，資金供應偏緊，城鄉居民收入水平低。

    二、農業

    種植業結構發生變化，糧食種植面積擴大。糧食播種面積經過連續四年的下調后，首次出現了回升。糧食種植面積為253.46萬公頃，比上年增長1.41%；棉花種植面積達6.83萬公頃，增長31.01%；油料種植面積達33.27萬公頃，下降0.7%；糖料種植面積達0.46萬公頃，下降12.42%；蔬菜種植面積達28.34萬公頃，增長5.45%。全年糧食總產量達到805.80萬噸，比上年增長2.09%，夏、秋糧產量均有不同程度的提高，其中：夏糧336.94萬噸，增長1.09%；秋糧468.86萬噸，增長2.81%。主要經濟作物棉花、油料、藥材、烤煙增產, 甜菜減產。

    造林面積下調。2004年，國家對退耕還林工程作了結構性、適應性調整，國家給我省下達的造林任務為32.33萬公頃，其中退耕還林3萬公頃，荒山造林29.33萬公頃，造林任務比去年大幅調減。受此影響，全年共完成造林面積40.42萬公頃，比上年減少18.24萬公頃，下降31.09%。退耕造林面積15.38萬公頃，比上年下降42.33%。育苗面積1.49萬公頃，比上年下降40.51%。

    畜牧養殖業穩步發展。受市場需求拉動，肉禽產量繼續保持較快的增長速度。全年肉類總產量達78.72萬噸，比上年增長6.1%，其中牛肉、羊肉分別增長12.83%和13.48%；牛奶和綿羊毛增長速度均在15%以上。全年水產品產量1.45萬噸，比上年增長1.36%。

    表3：主要農產品(資訊 行情 論壇)產量情況

    產品名稱         產量（萬噸）   比上年增長（%）
    糧食                   805.80              2.09
    油料                    48.50              5.36
    #油菜籽                 25.96             14.82
    棉花                    11.00             27.01
    甜菜                    15.87            -20.44
    烤煙                     3.27             18.62
    藥材                    34.11              4.93
    水果（全口徑）         245.65             -0.82
    其中：園林水果         140.98             -3.02
    蔬菜                   810.75             10.67
    肉類                    78.72              6.10
    #牛肉                   11.45             12.83
    羊肉                    11.72             13.48
    茶葉                     0.04             13.85
    牛奶                    25.51             15.00
    綿羊毛                   2.01             18.68
    水產品                   1.45              1.36

    農業基礎設施建設力度加大。全年新增有效灌溉面積1.34萬公頃，新增節水灌溉面積3.67萬公頃，綜合治理水土流失面積7.5萬平方公里。

    三、工業和建筑業

    工業生產快速增長。全年實現工業增加值576.22億元，比上年增長14.1%。規模以上工業企業增加值505.12億元，增長15.67%，其中國有及國有控股企業完成增加值398.57億元，增長15.46%。按登記注冊分，集體企業完成41.48億元，增長7.79%；外商及港澳臺企業完成12.55億元，增長4.92%；股份制企業完成249.35億元，增長17.9%。按行業分，黑色金屬冶煉及壓延加工業完成44.62億元，增長26.6%；有色金屬冶煉及壓延加工業完成86.48億元，增長14.27%；化學原料及化學制品制造業完成39.30億元，增長23.8%；非金屬礦物制品業完成18.65億元，增長18.47%。規模以上工業企業產品銷售率97.76%，與上年持平。

    輕工業較快發展。按輕重工業分，輕工業完成增加值78.35億元，增長17.49%；重工業完成增加值426.77億元，增長15.30%。全省輕工業增速快于重工業2.19個百分點，輕重工業增長趨于協調。其中：農副產品加工、食品制造業、飲料制造業、煙草加工業、皮革、毛皮及其制造業等五個以農產品為加工原料的行業，共計完成工業增加值52.36億元，比上年增長20.24%。食品工業結合我省農產品產業結構優勢，大力發展適銷對路的產品，帶動了我省輕工業的較快發展。

    支柱產業帶動作用突出。2004年，我省重點支柱產業在市場需求技術擴大帶動下，呈現較快的發展勢頭：煤炭工業增長22.10%，電力工業增長17.34%，冶金工業增長26.60%，有色工業增長12.92%，石油開采業增長12.46%，石油化工加工業增長16.87%，以上六個支柱產業共計完成工業增加值比上年增長17.09%，占全省規模以上工業增加值的73.73%，成為甘肅工業發展的主要支撐力量。

    主要產品產量增長較快。

    表4：主要工業產品產量情況

    產品名稱                 單位      產量   比上年增長（%）
    紗                       萬噸      2.11             -5.38
    布                       億米      0.39            -18.75
    化纖                     萬噸      2.64             41.18
    卷煙                     萬箱     44.10              5.00
    一次能源生產總量   萬噸標準煤   3181.29             11.45
    原煤                     萬噸   3083.77              5.51
    原油                     萬噸    297.87             16.42
    發電量             億千瓦小時    455.40             12.48
    #水電              億千瓦小時    120.79             11.77
    粗鋼                     萬噸    278.70             24.48
    鋼材                     萬噸    295.31             20.25
    十種有色金屬             萬噸    103.40              8.60
    #鋁                      萬噸     49.43              2.45
    鎳                       萬噸      6.48              6.58
    銅                       萬噸     19.16             11.20
    鉛                       萬噸      6.72             16.67
    鋅                       萬噸     21.51             39.04
    水泥                     萬噸   1353.04             16.56
    硫酸                     萬噸    115.17             13.22
    純堿                     萬噸     15.50               -　
    燒堿                     萬噸      5.80             -1.53
    乙烯                     萬噸     23.87             36.17
    化肥（折100%）           萬噸     71.54             -3.58
    集成電路                 萬塊    203258             86.82

    經濟運行質量顯著提高。全年規模以上工業企業實現利潤總額64.20億元，比上年增長1.11倍，其中國有及國有控股企業實現利潤53.83億元，增長1.38倍。按登記注冊分，集體企業實現利潤2.91億元，增長20.75%；股份制企業實現利潤47.54億元，增長1.12倍；外商及港澳臺企業實現利潤0.56億元，增長1.24倍。規模以上虧損企業虧損額17.59億元，比上年減少14.7億元，其中國有及國有控股虧損企業虧損額15.38億元，比上年減少14.6億元。

    建筑業生產和效益持續增長。全社會建筑業實現增加值181.96億元，比上年增長8.1%。全年具有建筑業資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現利潤總額3.43億元，比上年增長4.31%。

    四、固定資產投資

    固定資產投資穩步增長。全年完成全社會固定資產投資756.01億元，比上年增長15.41%。按城鄉分，城鎮固定資產投資完成682.83億元，增長15.94%；農村固定資產投資完成73.18億元，增長10.71%。按管理渠道劃分，基本建設投資完成370.70億元，比上年增長14.97%；更新改造投資完成196.18億元，增長12.55%；房地產開發投資完成72.08億元，增長41.89%；其他投資完成117.05億元，增長8.87%。其中農村投資完成73.18億元，增長10.71%，國有經濟投資472.54億元，增長16.05%。

    工業投資增長較快。按三次產業劃分，固定資產投資（不包括農村及城鎮工礦區私人建房投資）第一產業完成投資22.32億元，增長1.14%；第二產業產業完成投資304.34億元，增長17.47%，其中工業完成投資288.07億元，增長17.61%；第三產業完成投資348.54億元，增長15.88%。

    全省公路線路年末里程達40751公里，比上年增長1.41%，累計建成高速公路686公里，其中，當年新增344公里，省城蘭州的五個出口全部實現了高速化。

    表5：新增能力

    指標名稱               計量單位   2004年
    新增發電機組容量         萬千瓦    78.87
    35千伏及以上變電設備   萬千伏安   114.57
    新增二級以上公路           公里      745
    #高速公路                  公里      344
    新增局用交換機容量         萬門       76
    新增光纜線路長度         萬公里     0.06

    五、交通、郵電和旅游

    交通運輸和郵電通信業繼續保持穩步增長。全年各種運輸方式完成貨物周轉量746.33億噸公里，比上年增長17.9%；旅客周轉量268.36億人公里，比上年增長16.3%。各類民用車輛增長迅速。至年末，全省民用汽車保有輛26.23萬輛，其中本年新注冊汽車2.43萬輛，轎車3.73萬輛；私人汽車保有量15.79萬輛；私人轎車保有量1.89萬輛，其中本年新注冊轎車0.57萬輛。

    表6：各種運輸方式完成運輸量

運輸方式    貨物周轉量              貨運量             旅客周轉量            客運量
          絕對數    比上年     絕對數   比上年       絕對數    比上年    絕對數   比上年
       （億噸公里） 增長（%） （億噸） 增長（%）  （億人公里） 增長（%） （億人） 增長（%）
總計       746.33    17.9       2.48     3.6         268.36     16.3       1.65    10.0
鐵路       616.06    21.1       0.33     3.5         157.76     18.9       0.11    18.7
公路       130.01     5.1       2.15     3.6          96.32     10.5       1.51     9.6
水運         0.07     4.3         　                   0.21      1.9       0.02     2.2
民航         0.19    -9.8         　                  14.07     31.5       0.01    30.1

    郵電通訊業快速發展。全年完成郵電業務總量109.04億元，比上年增長43.34%，其中電信業務總量102.48億元，增長47.11%；郵政業務總量6.56億元，增長2.34%。年末局用交換機總容量609萬門。年末固定電話用戶477萬戶，增長18.56%。其中城市344萬戶，增長19.86%；農村133萬戶，增長15.65%。本年新增固定電話用戶75萬戶。年末移動電話用戶358萬戶，本年新增79萬戶，比上年多增7.18萬戶。電話普及率達31.89部/百人，每百人擁有電話比上年增加5.67部。

    旅游業收入成倍增長。全年國內旅游人數949.6萬人次，比上年增長10%；國內旅游收入51.62億元，增長1.36倍。全年境外入境23.67萬人次，比上年增長1.33倍，其中：外國人15.14萬人次，增長1.23倍；港澳臺同胞8.53萬人次，增長1.54倍。全年國際旅游外匯收入0.44億美元，比上年增長1.07倍。

    六、國內貿易

    消費品市場商品銷售加快增長。全年實現社會消費品零售總額535.84億元，比上年增長12.9%，自1999年以來首次實現兩位數增長。分城鄉看，市的零售額349.52億元，增長13.50%；縣及縣以下零售額186.32億元，增長11.8%。分行業看，批發零售貿易業實現零售額435.62億元，增長12.19%；餐飲業實現零售額79.27億元，增長18.53%；其他行業實現零售額20.95億元，增長7.71%。

    消費結構進一步改善，汽車類、通信器材類商品銷售量增長顯著。全年限額以上批發零售貿易企業銷售的汽車類零售額16.71億元，比上年增長60.98%；通信器材類零售額1.22億元，增長18.45%。

    七、對外經濟

    對外貿易大幅增長。全年外貿進出口總值為17.73億美元，比上年增長33.59%。其中：出口總值為9.96億美元，增長13.58%；進口總值為7.77億美元，增長72.61%。民營企業出口顯著增長，民營企業進出口占全省進出口總值的16.7%，比上年上升6.9個百分點，其中：出口占全省出口總額的26.6%，比上年上升14個百分點。一般貿易出口7.60億美元，增長37.95%；加工貿易出口2.32億美元，下降28.82%。機電產品出口0.83億美元，增長17.85%。從出口市場看，日本是我省最大的貿易伙伴國，對俄羅斯、美國和日本出口增長較快。對日本出口2.48億美元，對韓國出口2.22億美元，對美國出口1.07億美元，對香港地區出口0.59億美元，對俄羅斯出口0.12億美元。對俄羅斯、美國和日本出口分別比上年增長1.17倍、71.89%和36.38%；對香港地區和韓國出口下降，降幅分別為33.74%和7.29%。

    吸收外資規模擴大。全年批準外商直接投資合同項目63個，比上年增加4個。吸收外商直接投資合同金額3.26億美元，比上年增長29.11%；實際使用外商直接投資0.35億美元，比上年增長51.11%。

    經濟技術合作繼續增長。全年新簽對外承包工程和勞務合作合同金額0.40億美元，比上年增長1.11%；對外承包工程和勞務合作完成營業額0.40億美元，下降5.75%。

    八、金融、證券和保險業

    金融機構存貸款規模繼續擴大。2004年末，全省金融機構本外幣各項存款余額2527.99億元，比上年增長16.30%。全省金融機構人民幣各項存款余額2482.39億元，增長16.57%。其中，企業存款余額824.39億元，增長17.93%；城鄉居民儲蓄存款余額1383.11億元，增長13.61%。年末全省金融機構本外幣各項貸款余額1928.30億元，比上年增長12.29%。全省金融機構人民幣各項貸款余額1907.35億元，增長12.33%。其中，短期貸款余額998.53億元，增長8.88%；中長期貸款余額755.38億元，增長11.56%。農村信用社貸款216.18億元，增長14.36%。消費貸款余額105.32億元，增長17.44%，其中個人住房貸款64.23億元，增長17.42%。

    證券市場在規范中發展。年末全省共有境內股票上市公司19家，比上年增加1家；股票市價總值為256.07億元，比上年下降16.67%。

    保險業健康發展。全年保費收入44.4億元，比上年增長8.42%。其中：財產險收入12.16億元，增長16.59%；壽險收入28.81億元，增長4.35%；健康險和意外傷害險收入3.43億元，增長17.47%。全年賠付額10.86億元，比上年增長20.40%，其中：壽險給付3.02億元，增長33.49%；健康險和意外傷害險賠付1.52億元，增長44.76%；財產險賠款6.32億元，增長10.88%。

    九、科學技術和教育

    科技事業進一步發展。全年國家安排科技攻關計劃項目30項，比上年增加24項；"863"計劃項目29項，比上年增加17項；認定國家級企業（集團）技術中心2家。全年共取得省部級以上科技成果616項，比上年增長12.61%。其中：應用技術成果591項，軟科學成果25項，分別增長12.79%和8.70%。全年獲得獎勵155項。受理專利申請1085件，比上年增長12.9%；授權專利514件，增長5.11%。技術交易穩步發展，全年共簽訂技術合同1646項，比上年增長7.86%；技術合同成交金額11.96億元，增長54.12%。

    教育事業穩步推進。全省普通高等教育招生6.62萬人，比上年增長10.15%，在校學生20.03萬人，增長15.51%。研究生教育招生0.61萬人，增長69.44%，在學研究生1.15萬人，增長33.72%。普通小學招生50.88萬人，在校學生316.55萬人。特殊教育招生0.1萬人，在校學生0.77萬人。幼兒園在園幼兒35.07萬人。

    表7：各類教育招生和在校生情況(單位：萬人)

指標                招生數             在校生數           畢業生數
               絕對數   比上年±   絕對數   比上年±   絕對數   比上年±
研究生教育       0.61       0.25     1.15       0.29     0.20       0.07
普通高等教育     6.62       0.61    20.03       2.69     3.94       0.98
中等職業教育     3.61       0.24    10.60       0.04     2.79       0.01
普通高中        18.66       1.84    49.96       7.26    10.91       2.01
普通初中        47.10       1.79   134.48       3.88    39.73       3.03
小學            50.88      -6.35   316.55      -6.21    48.88       0.73

    綜合技術服務進一步完善提高。全省共有產品檢驗實驗室219個，其中國家檢測中心5個。通過質量體系認證的企業852個。新制定、修訂國家標準1項。共有天氣雷達觀測站點5個。衛星云圖接受站點17個。地震遙測臺網24個。

    十、文化、衛生和體育

    文化藝術、廣播電視和新聞出版等各項事業取得新成績。2004年末，全省共有藝術表演團體76個，文化館84個，公共圖書館92個，博物館67個，廣播電臺8座，電視臺15座，中短波廣播發射臺和轉播臺26座。檔案館101個，已開放各類檔案74.5萬卷（件）。廣播和電視綜合人口覆蓋率分別為89.82%和89.77%，分別比上年提高0.92和0.40個百分點。有線電視用戶163.29萬戶，比上年增長1.97%。出版期刊10786萬冊，出版圖書4384萬冊（張）。

    衛生事業穩步發展。2004年末，全省共有衛生機構11407個，其中醫院、衛生院1818個，婦幼保健院、所、站100個，專科疾病防治院（所、站）8個。醫院、衛生院擁有床位58029張。全省共有衛生技術人員82245人，其中執業醫師和執業助理醫師34577人，注冊護士22390人。全省共有疾病預防控制中心（防疫站）105個，衛生技術人員3624人。鄉鎮衛生院1435個，擁有床位12830張，衛生技術人員13971人。

    體育事業蓬勃發展。全年在國內外各類比賽中，我省運動員獲各類獎牌20枚。

    十一、人口、人民生活和社會保障

    人口自然增長率繼續下降。2004年末，全省總人口為2618.78萬人，其中：城鎮人口749.23萬人，鄉村人口1869.55萬人，分別占總人口的28.61%和71.39%，城鎮人口比重比上年提高1.23個百分點。全年出生人口32.46萬人，人口出生率為12.43‰，比上年下降0.15個千分點；全年死亡人口17.02萬人，人口死亡率為6.52‰，比上年提高0.06個千分點。人口自然增長率為5.91‰，比上年下降0.21個千分點。

    城鄉居民收入增加。全年城鎮居民人均可支配收入7376.74元，比上年增長10.81%；城鎮居民家庭恩格爾系數為37.1%。農民人均純收入1852元，比上年增長10.7%；農村居民家庭恩格爾系數為48.04%。

    社會保障和城市低保工作取得新進展。年末全省參加失業保險160.96萬人，領取失業保險金8.12萬人。參加養老保險195.06萬人，其中：職工141.97萬人，離退休人員53.09萬人。參加基本醫療保險165.8萬人，其中：職工125.2萬人，離退休人員40.6萬人。國有企業下崗職工進入再就業服務中心9.30萬人。城鎮居民最低生活保障對象61.0萬人。

    社會福利事業取得新的成效。年末全省各類收養性社會福利單位擁有床位10093張，收養5827人；建立城鎮各種社區服務設施2531個，比上年增長33.21%；銷售社會福利彩票2.28億元；接受社會捐贈0.14億元。

    十二、資源與環境

    2004年末，全省耕地453.81萬公頃。年內增加耕地1.23萬公頃，其中新開荒地0.45萬公頃。年內減少耕地1.59萬公頃，其中退耕還林還草占地15.38萬公頃。

    地表水水質有所改善。地表水水質監測狀況顯示，全省滿足III類標準的斷面比例為62.5%，比上年提高12.5個百分點；滿足IV類標準的斷面為70.3%，下降1.5個百分點；滿足V類標準的斷面比例為79.7%，提高6.3個百分點；超過V類標準的斷面比例為20.3%，下降6.3個百分點。

    城市環境保護力度加大。2004年末，全省達到國家空氣質量二級標準的城市有1個；空氣質量達到三級標準的城市有7個，比上年增加4個；空氣質量為劣三級的城市有6個，比上年減少3個。工業固體廢物綜合利用率32.71%，比上年提高0.89個百分點。建成煙塵控制區45個，比上年增加2個，煙塵控制區面積達417.5平方公里，比上年增長4.85%。建成環境噪聲達標區49個，比上年末增加3個；環境噪聲達標區面積達268.40平方公里，比上年增長11.09%。

    生態環境保護力度加大。2004年末，已批準國家級生態示范區4個，比上年增加2個。全省有自然保護區50個，比上年增加3個，其中國家級自然保護區8個。

    注：1、本公報各項統計數據為初步統計數。

    2、公報中總值指標均按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。

    3、公報中工業增加值含長慶油田甘肅境內部分。