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【記者宋西林通訊員李慧北京報道】國資委成立后，割斷了“媳婦”與“婆婆”的關系，但增加了一個“后娘”。特別是現在的地方國資委更像是后娘，造成這種現象的主要原因是各級國資委的職能定位不清。這是全國人大代表、江西冶金集團公司黨委書記、總經理閆鑫元在接受記者采訪時表達的觀點。
閆鑫元說，國務院國資委是由國家經貿委轉過來的，歷史上一直在管企業，對企業的
發展改革比較清楚。然而，地方國資委是新成立的，一些人對企業的發展過程并不清楚。地方國資委的主要職能就是監管，成立一年多來，企業在運行、發展中出現的重大問題，國資委幾乎一個也解決不了，但必須上報經其認可后，才能再上報有關政府部門解決，這種做法往往會使企業失去瞬間的發展機遇。
目前，地方國資委經授權履行國有資產出資人職責，實行管資產與管人、管事相結合。在管人方面，過去的組織部門只管到集團一級，國資委卻要直接管到集團下一級。現在，地方政府通過轉變工作作風，會議減少了60％—70％，而地方國資委的會非但沒減少，反而增加了。企業主要領導整天忙于應付國資委的各種辦班、開會，實在是接受不了。
目前，國資委正在考慮企業稅后利潤統一上繳、集中使用的問題。如果國資委是出資人，顯然具有監管重大事項、選擇經營者獲取資本經營收益的權力。然而，由于地方國資委是授權代理出資人的身份，在責任、動力以及監管制衡機制不健全的情況下，實施這種做法時機尚不成熟。
閆鑫元提出，地方國資委不能照搬國務院國資委的模式，要進一步明確各級國資委的職能定位。因此他建議：當前，國資委的定位兼有出資人和監管出資人的兩種職能，無論在理論上還是在實踐中，都存在關系不順的問題。同時，現有國資委實際是一個大的控股公司，實施管人、管事、管資產三結合，難于擺脫“婆婆加老板”的角色，不利于監管職能的實施和企業市場主體框架的建立。建議實行監管者、出資人和經營者三分離。
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