北京消息 全國人大常委會副委員長成思危昨日表示,市場經濟本身就是個法治經濟,因此必須建立市場經濟的法律體系。他認為,這個法律體系必須包括三個方面:規范市場主體行為的法律,如公司法、企業法和商業銀行法等；規范市場基本關系的法律,如信托法、合同法等；以及規范市場競爭秩序的法律,如反不當競爭法、反壟斷法和反傾銷法等。如果不把這三方面的法律制定好,就不能說基本建立健全了法律體系。

    成思危是昨日在出席全國人大上海代表團小組討論時作出上述表示的。他說,從現在來看,全國人大的立法任務還很重,今年已把反壟斷法列入了立法程序。

    成思危同時表示,立法要根據中國的特色,并且要與時俱進。中國正處于從傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉型的過程中,立法必須根據情況的不斷變化而逐步完善。雖然法律應該是相對穩定的,但在現階段的中國,法律是漸進制的,也就是說,穩定的時間會相對短一些。

    他舉公司法的例子表示說,我國的公司法立得比較早,里面有些條文確實已經不能適應現實的需要了。比如,技術入股所占的比例最多不能超過20%,這在以前是可以的,但隨著高技術的發展,技術的重要性越來越大,如果比例限制在20%以內,肯定不適應現在經濟發展的需要。但修改后到底要占多少比例,則還需要論證。此外,公司法還規定,企業對外投資不能超過自有注冊資金的50%,而在通過風險投資來搞高科技的發展過程中,風險投資公司基本上都會把自有注冊資金全部拿來投資,如果按現在公司法的要求,則只能投資一半,"那另一半該如何辦",他反問說。

    針對證券法的修改,他指出,證券法制定的時候正值東南亞金融危機的時候。當時為了防范風險,只允許進行實物交易而不允許信用交易,只準做多而不準做空,這樣就使得股市成為一個單邊市,漲的時候大家都高興,跌下來時大家都套住,交易量大量萎縮,股市就失去了活力。他表示,從國外的經驗來看,一個健全的股市是既允許實物交易,也允許信用交易,允許融資融券,允許買空賣空。這樣,當股市下跌時也能充滿活力。因此他認為我國現在的相關法律必須要修改,否則有許多事情就不能做,一做就違法。所以我們要隨著形勢的發展而相應作出調整,要推進法律的完善。

    成思危同時還針對上海的特點提出了一些看法。他說,由于我國資本市場不夠發達,以及國企的管理者并不是所有者,容易在交易過程中造成"內部人"交易使國家受到損失,所以產權交易是國企改革必須要解決的問題,他本人就曾幾次到上海去推動兩個產權交易所的合并和規范。他希望已經成為8個試點的自由貿易港區之一的上海外高橋(資訊 行情 論壇)保稅區能真正建成一個"境內關外、物流主導、港區結合、屬地管理"的國際水準的自由貿易港區。此外,他還表示,上海的期貨市場建設也需要大力推進。