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習記者荊寶潔記者董硯龍9日北京報道】美國證券交易委員會（SEC）日前決定，延遲在美上市外國公司提交財務報表內控報告的時間，最后的期限由2005年7月15日推遲至2006年7月15日。至此，在美上市的一些中國公司終于暫時松了一口氣。
一家知名會計師事務所負責人向本報記者透露，最近很多在美上市的中國公司和準備上市的公司，都委托他們完成這份報表，他們幾乎忙不過來。并且很多公司在今年7月之前很
可能無法完成這一報告，現在推遲了一年的時間，也是一個喘息的機會。
據介紹，2001年底安然財務丑聞曝光后，包括世通公司在內的許多美國上市公司紛紛爆出丑聞，此后引發的多米諾骨牌效應導致美國大約三分之一的上市公司宣布破產。美國在2002年7月緊急出臺了《薩班尼斯—奧克斯萊法案》（TheSarbanes－OxleyAct），旨在通過立法強制公司建立有效透明的監督體制，以杜絕諸如安然、世通事件再次發生，恢復投資者對美國資本市場的信心。
薩奧法案適用于所有在美國上市的公司，該法案404節要求在美上市公司在2004年11月以后必須遵守財務會計報告的內部控制規定。規定包括：強調管理層建立和維護內部控制系統及相應控制程序充分有效的責任；以及控制評價報告。擔任公司年報審計的會計公司應當對該公司內部控制進行測試和評價，并出具評價報告等內容。
在此之前，薩奧法案給予外國公司的緩沖適用期將在今年內到期。對于日前出臺的這項延期決定，美國證券交易委員會總會計師唐納德·尼科拉森（Dona ld N icolaisen）表示，404節是薩班斯法案中最重要的一節，目前是鼓勵那些上市公司把精力投入在必要的財力上，并且確保有效的執行法案中的要求。“希望這一年時間的延長，能夠給這些公司提供更充足的時間，以便按照法案所規定的，更好地完成內控報告。”
由于該法案被指過于嚴厲，許多在美國上市的中國公司紛紛出現“水土不服”。去年3月，中國人壽保險股份有限公司因財務違規行為被股東提起了集體訴訟。而在今年前兩個月，更是連續有UT斯達康、中航油、前程無憂網站、新浪等數家公司在美遭遇集體訴訟的消息傳來。提起訴訟的理由都是“提供虛假信息”和“隱瞞重大事實”，并進而指控公司相關高管違反美國1934年聯邦證券交易法案。
著名經濟學家王連洲稱，美國證券交易委員會決定延遲收繳擬在美國上市公司的財務報表內控報告，尚不知出于何種明確的考慮，但有一點可以肯定，依法真實、完整、準確和及時的公開披露公眾公司的信息，是基于保護投資者利益的需要。
他表示，按照美國有關法律規定認真作好內控報告的準備，進而達到美國證券交易委員會的要求，這對于上市公司本身就是一種考驗和提高，對中國到境外上市的企業來說也未必不是一件好事。上市公司應該利用這段時間，提高對自身的要求。（10C6）
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